陆前财长：不应以债务置换解决地方债风险

中国日报报导，楼继伟8日出席「全球财经论坛」时表示，近期，部分地方政府债务风险较高，尤其是隐性债务还本付息压力较大，部分机构预期新一轮地方债发行将用以置换隐性债务。

楼继伟说，过去大陆官方已做过债务置换，「但如今规模比过去更大，不能再做」，而是应该利用债务展期、出售资产等方式来化解风险，并落实地方政府责任，督促其统筹资金资源稳妥化解隐性债务。他认为，目前地方政府债务风险总体安全可控，预期不会出现大规模爆雷。

另，楼继伟在论坛演讲时还说，如果不出意外，今年全年大陆经济增长将会超过5％。考虑去年基期只有3％，代表经济运行仍低於潜在增速水准，保持充分就业有其难度。楼继伟建议及时调整财政预算，增加人民币（下同）1.5兆元～2兆元赤字，主要是增加中央财政赤字，大部分用于对中小企业房租、水电、利息等进行阶段性补贴。

报导指出，今年大陆全国财政预算赤字为3.88兆元，安排赤字率为3％。增加1.5～2兆元赤字，意味今年赤字率将提高到4.16％～4.55％左右。

楼继伟认为，使用中央财政资金发放消费券也是扩大需求的可能政策选项，但最重要的仍是确保中小微企业正常运营，如此才能稳定和扩大就业机会。他还建议取消房地产限贷限购政策和对房价涨跌的限制，以帮助房市需求恢复。

在货币政策方面，楼继伟认为，当前大陆经济不存在「流动性陷阱」，有必要适度降低利率水准。但要解决需求不足的问题，加大财政政策的扩张力度更为重要。