大陆五部门:优化金融管理政策 稳定加大涉农信贷投入

图为大陆河南省漯河市的村民们在一场降雨结束后抢收小麦。(中新社资料照片)

据中国人民银行(大陆央行)网站16日消息,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部近日联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》(以下简称《意见》),对做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给等9个方面提出具体要求。

《意见》强调,各金融机构要主动对接粮食生产主体扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求,促进粮食稳产增产。加大高标准农田和水利基础设施建设信贷投放,鼓励将符合条件的项目整省整市打捆打包,统筹构建多元化贷款偿还管道。加强种业振兴等农业关键核心技术攻关金融支撑,强化农业科技装备和绿色发展融资支持,加大乡村产业高品质发展金融资源投入。优化和美乡村建设和城乡融合发展金融服务,提升新市民金融服务水准,改善县域消费金融服务。强化脱贫地区和脱贫人口金融支援,持续深化金融机构定点帮扶工作。

在强化金融支持农业强国建设政策保障方面,《意见》明确,要加大货币政策工具支持力度。用好再贷款再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具,强化精准滴灌和正向激励,引导金融机构加大对乡村振兴重点领域信贷支持力度,并适度向乡村振兴重点帮扶县倾斜。对发展基础好、经营结构稳健、具备可持续能力的县域法人金融机构,在存款准备金率、再贷款再贴现等方面给予更优惠的货币信贷政策支持。加强现有结构性货币政策工具在「三农」领域使用情况的统计、资讯披露和政策评估。

加强财政金融政策协同。鼓励各地完善风险补偿、财政贴息、融资担保等配套政策,与再贷款等货币政策形成合力,支持乡村振兴相关领域贷款发放。充分发挥政府性融资担保机构增信作用,推动「银担」线上系统互联互通,提高代偿效率,加强政府性融资担保机构绩效评价,强化评价结果运用。支援探索投贷联动模式,鼓励通过农业农村投融资项目库推送重大项目资讯。发挥财政、信贷、保险、期货合力,形成金融支农综合体系。

优化金融管理政策。适度提高涉农贷款风险容忍度,涉农贷款不良率高出金融机构自身各项贷款不良率年度目标3个百分点(含)以内的,可不作为监管评价扣分因素。督促金融机构探索简便易行、客观可量化的尽职认定标准、免责情形和问责要求,加快落实涉农贷款尽职免责制度。鼓励金融机构单设服务通道、单列信贷额度、单设考核指标、单授审批许可权、单创信贷产品、单独资金定价,稳定加大涉农信贷投入。

《中国证券报》18日报导,截至2023年4月末,大陆涉农贷款余额53.16兆元,同比增长16.4%。下一步,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部将推动健全多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系,引导更多金融资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供更强有力金融支撑。