大陆新对策 东方不亮西方亮

（图／本报系资料照）

大陆商务部宣布对台贸易壁垒调查结论后，决定中止ECFA下12项台湾石化产品的关税减免，但时隔1日，大陆海关总署又宣布恢复部分台湾石斑鱼进口，国台办发言人补充这是归功于苏清泉等蓝营地方人士的努力。选前大陆对台经贸的两手策略立即引发绿营「反介选」的高分贝批判，但如果只盯着2024选举看，显然是自降格局。

有关是否中止ECFA的讨论，早在蔡政府第二任期开始前后就在两岸舆论界充分酝酿，大陆民间和学者不乏急切呼吁大陆「不让民进党赚钱搞台独」的声音。不过，这些声音在行家看来都会一笑了之，因为在当今两岸贸易结构之下，ECFA及早收清单的零关税让利只是象征意义而已。

近年来两岸贸易额中权重最大、也让台湾赚钱最多的根本不是ECFA早收清单，而是大陆自台大量进口的半导体电子元件。因此，蔡政府不断宣示不愿看到ECFA中止，其实是「维持现状」策略的展现，以此告诉国际社会，两岸协商虽中断，但民进党政府依然愿意履行马英九时代两岸的既有协议。

同样地，北京评估了将近4年，才决定在2024选前做出中止ECFA的动作，事实上也可能是一种政治宣示：如果民进党在2024之后继续执政，意味着大陆等了8年之后，彻底不再「寄希望于台湾当局」，因而不会再继承过去两岸在九二共识基础上签订的协议，赖清德若上台，赖政府或被北京界定为失去代表台湾人民行使公权力的资格。既然如此，ECFA还有什么意义延续呢？

如果顺着上述脉络，就可看到近期大陆对台经贸两手的深意，简言之就是：如果2024政党轮替，国民党上台，还可维持「寄希望于台湾当局」的路线，即北京愿意继续和新政府维持形式上平起平坐的两岸协商；如果赖清德胜选，北京对台政策将只剩下「寄希望于台湾人民」，因而将诉诸「直接治理」，一是可能绕过所有由民进党掌握的部会、县市政府或公权力机关，二是可能大力吸引台湾人赴福建融合示范区，自愿以「居民」身分接受管理。

如此一来，北京在选前一手预警将断掉ECFA，另一手透过蓝营县市或地方组织管道恢复台东释迦、屏东石斑鱼等农渔产品销陆，其实已隐含了一旦赖清德胜选后对台经贸的新治理模式，那就是「北京官方──台湾非绿县市（或基层业界）──在地士农工商」。换言之，毛泽东的名言「东方不亮西方亮」有可能成为民进党继续执政的情境下，对两岸经贸关系前景的预言。从这个意义来看，民进党其实应意识到2024选举「稳赢了」，但即便赢得的政权也「不稳了」。（作者为智库研究员）