大陆真会停止ECFA吗?经济学者这样看

学者认为,ECFA喊卡将冲击大陆与台湾民间的商业交流。(资料照片/中新社)

中国称台湾对中国存在贸易壁垒,将研究中止两岸经济合作架构协议(ECFA)项下给予台湾产品的关税优惠,学者认为,中国此举有政治考量,但ECFA喊卡将冲击与台湾民间的商业交流,对中国经济有害无利,不认为中国有心停止ECFA。

中国4月12日启动对台湾贸易壁垒调查,涵盖农产品、五矿化工产品、纺织品等,中国商务部近日初步认定台湾对中国存在贸易壁垒,并宣称将依有关规定研究中止或部分中止两岸经济合作架构协议(ECFA)下给予台湾产品的关税优惠,引起企业界高度关注。

中央大学经济系教授吴大任接受中央社采访时直言,中国在这件事上自有政治考量,从中国角度看,会认为台湾政府现在偏向美国,自然会有些对应方案,但即使两岸正处在关系最差的时期,他仍不认为中国有心停止ECFA。

吴大任观察,中国把民间交流和政府关系分得开,清楚知道ECFA主要影响的是企业,中国应该不希望两岸政府关系影响民间往来,对ECFA不必太悲观。

根据经济部国贸局网站揭露ECFA执行效益,自2011年起至今年4月底止,在ECFA早收清单方面,台湾出口至中国累计减免关税达96.09亿美元,同时间台湾向中国进口累计减免关税10.17亿美元。

吴大任说,虽然一旦停止ECFA,对台湾影响程度可能大于中国,但对于中国经济同样有害无利,中国现在经济正面临下行风险,相信中国并不乐见政治考量打坏两岸商业交流。

经济部网站揭露,自2011年起执行ECFA早收计划时,当年度台湾对中国出口值为851.22亿美元,其中早收货品出口值为179.76亿美元,占比21.12%;到了2022年,台湾对中国出口值增至1211.14亿美元,不过其中早收货品出口值为204.95亿美元,占比实际上已降至16.92%。

吴大任指出,近年ECFA早收货品占整体出口值比重下滑,可看出ECFA对台湾效益或影响已比逾10年前降低,但中国还是台湾目前最主要出口市场、出口值占比逾3成,若中国真的走到喊卡ECFA那一步,势必会冲击台湾经济。

因此,吴大任建议,虽然中国停止ECFA可能性不高,但考量两岸贸易投资往来密切,亦有不少台商在中国布局,无论如何两岸都必须加强沟通,避免长久不沟通产生误会、进而擦枪走火。