大陆证监会发声 坚持注册制改革3原则

大陆证监会发声坚持注册制改革3原则。（澎湃新闻）

大陆财联社报导，大陆证监会19日举行记者会，综合业务司主要负责人周小舟表示，将进一步全面深化资本市场改革开放，坚持注册制改革3原则，坚持以资讯披露为核心，坚持注册制的基本架构和基本制度安排，依法全面加强从严监管，推动股票发行注册制走深走实。

「注册制改革本身是一个不断发现问题、解决问题、探索完善的过程。我们将密切跟踪分析注册制实施效果，动态开展制度评估，认真倾听市场声音，不断优化制度安排，推动建立更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系，更好发挥资本市场枢纽功能，更好服务中国式现代化的大局。」周小舟称。

大陆证监会表示，注册制改革绝不只是「将IPO审核从证监会搬到交易所」。

周小舟表示，注册制改革是一场从底层逻辑到思想理念、行为方式的深刻变革，涉及资本市场入口与出口、一二级市场、投融资、立法与执法等各领域全链条，绝不是个别人讲的「注册制就是将IPO审核从证监会搬到交易所」。「总的看，注册制主要制度安排已基本定型，资本市场基础制度实现系统性重塑，市场对法治的敬畏之心更强了，市场生态不断净化，中小投资者合法权益更加受到保护，监管部门自身的透明度更高、各种约束更强了。」周小舟说。

大陆证监会指出，公开透明是资本市场公信力的根基所在。

周小舟表示：「全面实行注册制落地已有9个多月，目前相关制度安排运转总体平稳有序。」关于透明度，公开透明是资本市场公信力的根基所在。注册制改革以来，证监会及交易所始终坚持「开门办审核」「开门办监管」，将核准制下发行条件中可由投资者判断的事项尽可能转化为资讯披露要求，全面清理「口袋政策」与隐形门槛，审核注册的标准、程序、结果等全部向社会公开，主动接受社会各方面监督。「同时，着力加强监管执法全链条透明度建设，让权力在阳光下运行。构建简明科学的规则体系，发行、上市、机构等条线监管规则及稽查处罚结果均向社会公开。」周小舟表示。

大陆证监会强调，注册制不是「谁想发就发、想发多少就发多少」。

周小舟说：「实行注册制，绝不是放任不管、一放了之，而是从事前事中事后全链条各环节加强监管执法，管得更严，管得更准。」

周小舟指出，一方面，注册制绝不意味着放松品质要求，而是审核把关更加严格，不是谁想发就发、想发多少就发多少。坚持「申报即担责」，严惩「带病闯关」「一查就撤」。「另一方面，实行注册制必须严刑峻法，重典治乱。坚持『零容忍』打击欺诈发行、财务造假等严重违法违规行为，推进构建行政处罚、民事赔偿、刑事追责立体化惩戒约束体系，保护投资者合法权益。推动建立中国特色证券集体诉讼制度并逐步常态化，完善证券期货行政执法当事人承诺、先行赔付、欺诈发行责令回购等制度并推动相关案例落地，形成示范效应。」周小舟说。