道安3E缺一不可！专家：执法有极限 工程和教育相辅相成

专家表示，交通工程做得好，用路人被引导得好，问题就会消减一大半。(本报资料照片)

近日行人路权议题引起广泛关注，台湾交通安全协会副理事长林志学表示，道路安全改革的3E（工程、教育、执法）缺一不可，若只仰赖执法有其极限；此外工程和教育也不能分开，两者相辅相成，就像热水器跟瓦斯安全的关系。

近日审计部发现，交通部花了11亿元执行的道安方案（2019至2022年），执行后的交通事故死伤人数都比执行前高。对此林志学表示，近日也注意到审计部最近很认真；至于为何钱花愈多，交通事故也愈多？这是因为只仰赖执法会有极限，车辆密度不断增加，有些事情不是人们想守法、想要安全就办得到，如果工程和教育没有配合，不该发生的事情还是会持续发生。

今年3月国发会通过为期6年的「生活圈道路交通建设计划」，预计中央加地方投资955亿，改善偏乡和区域生活圈道路。不过当时连行政院政务委员张景森也忍不住发文吐槽，表示台湾缺的不只道路硬体建设，民众最期待改善的是水准像第三世界国家的道路景观及不便捷的大众运输服务。

林志学说，人们发现前瞻计划盖路，但愈盖死伤愈多：「不是说不该建设，而是建设的技术不好，用一些旧式的高风险设计盖出来的道路，死伤自然会跟建设有正相关。」

他强调，工程的安全技术是一定要重视，因为那关乎人的生理反应、认知状态。工程做得好，用路人被引导得好，该看的东西看得到，该反应的时候有时间能反应，问题就会消减一大半。比方左转附加车道、标线改善、岛头延伸的庇护岛、行穿线位置校正、右转弯角突出等等都讲过很多次，但是目前改造的速度还是很慢，新盖的路也不一定有注意这些地方。政府可以在这方面多投注多一点资源，加速推动路口安全化改造。

林志学表示，工程和教育两者相互依存，「有点像是瓦斯安全跟热水器。」工程要重视安全性的道路设计，道路设计遵守安全性设计基准；驾驶教育则学习如何使用这个安全性道路设计，不是空泛地对驾驶技术做无限上纲的要求。

此外，这些新设施也要驾驶人学会如何使用，这需要汽机车驾驶教育的改革。林志学说，这方面其实都是驾驶人花钱投资自己的驾驶技术，政府倒不一定要花很多钱，花点心力，倾听民间建议，认真修改驾驶教育课纲、时数、收费标准等等就可以了。但是这方面直到现在为止政府的态度都还是很强硬。好像做了很多事情，但其实并没有真正改变到什么，很松散的驾驶教育还是在持续，业者也知道制度不切实际很久了，大家都在等改革。