德议员为何低调访台

（图／台南市府提供）

德国6名跨党派议员组成的代表团于10月2日至6日访问了台湾。访台期间的活动诸如参观、考察、座谈等未受到媒体的特别关注。

不过代表团受到蔡政府接待之规格之高却有些引人注目。不仅外交部长为其举行正式欢迎宴会，甚至正、副总统、立法院院长也都亲自出面接见，和代表团合影留念。几位代表团成员告诉德国媒体他们不是第一次来台湾，但这次受到如此这般的高规格接待和礼遇却是第一次，颇有些受宠若惊。

高规格的接待说明蔡政府对这次德国议会代表团的来访极为重视，因为这是美国众议院议长裴洛西8月初访台引起大陆在台海举行前所未有的大规模军演之后，一个欧洲大国代表团的来访。德国是G7国家之一，是欧洲有影响力的大国。如果德国代表团这次访台能够撼动一下德国的「一中」政策，台湾借此在德国进而在欧洲外交上有所突破，那无疑是当局的希冀和盘算。

然而从媒体的相关报导来看，德国议会代表团的访台并未明目张胆地破坏德国政府坚持的「一中」政策，代表团本身也未敢踩踏「一中」的红线，访问成果恐怕也没有蔡政府所期待的那么丰硕。

首先从代表团成员的构成上来说，议会代表团的6名议员都不是德国政府官员，更没有德国议会议长领衔。访问台湾、支持台湾是一种时髦的「政治正确」，是议员自己的权力和选择。和美国议长裴洛西访台相比，德国代表团的官方色彩不浓厚。可能基于此，中国并没有大肆抗议。

其实早在8月初裴洛西访台之后，台北驻德代表就曾透过德媒专访喊话德国政府高层「克服心理障碍访台」，尤其是建议德国联邦议院议长率团访台。德国外交部发言人对此表示，在一中政策的框架下，德国与台湾没有外交关系。可见，这个德国议会代表团并非由德国政府派遣，基本上属于「非官方」，没有违反德国政府的一中政策。

再从代表团的名称上来说，德国也没有踩踏一中政策的红线。台湾把代表团称为「德国国会友台小组」，其中的「台」貌似指的是「台湾」。而实际情况并非如此。代表团的德文名称是Freundeskreis Berlin-Taipei im Bundestag，译为中文是「柏林-台北议员友好小组」。注意名称中是「柏林—台北」，而不是「柏林—台湾」，更不是「德国—台湾」。

中国大陆对台湾的名称极为敏感，对任何有凸显台湾为一个国家的企图都不能容忍。2021年立陶宛打破国际惯例允许台湾使用了「台湾代表处」而非「台北代表处」的名称，中国政府不惜降级中立外交关系，成为严重的外交事件。德国政府显然吸取了立陶宛事件的教训，深谙「台北」和「台湾」一字之差的奥秘。正如代表团议员们向媒体透露的那样，他们多次申请修改代表团的名称，但都没有得到德国联邦议院管理部门的批准。

台湾方面虽然将代表团称为德国议会「友台小组」，但不论是为代表团举行的宴会还是新闻发布会上，悬挂的横幅其英文翻译中，都老老实实将其中的「台」写成Taipei。这里恐怕多多少少有蔡政府不得已而为之的无奈。

谁能说清楚德国议会代表团对台的5天访问能给台湾带来多少实在的利益，又能为德国带来什么实际好处？（作者为多伦多圣力嘉学院退休教师）