德预算危机冲击台积电设厂计划？外媒：最坏情况被迫取消

知情人士指出，若德国减少补贴承诺，台积电恐须重新协商在德东设厂的条件，「最坏情况是不得不取消计划」。(资料照片/达志影像)

德国预算危机可能对提供数十亿欧元投资补贴计划造成影响，它在全球半导体产业发挥显著作用的抱负恐被打乱。知情人士指出，若德国减少补贴承诺，台积电恐须重新协商在德东设厂的条件，「最坏情况是不得不取消计划」。

英国「金融时报」（Financial Times）报导，德国政府本来已经承诺，将对投资欧洲第一大经济体德国的外国晶片业者提供庞大的国家支持。英特尔公司（Intel Corp.）投资300亿欧元（325亿美元）在德国东部马德堡镇（Magdeburg）盖的两座新厂将获得99亿欧元补助，这是二战后德国最大外国投资案。

然而，德国联邦宪法法院上个月一项裁定投下震憾弹，打乱政府明年的支出计划。宪法法院判决联邦政府将2021年抗疫预算挪用为「气候与转型基金」（Climate and Transformation Fund）违宪，这笔协助转型低碳经济的基金规模达600亿欧元，导致德国政府运作因预算缺口而陷入危机。

由于其中也包含对半导体业者设厂的补贴，业界忧心德国政府对英特尔和台积电的承诺是否跳票。

英特尔设厂落脚的萨克森-安哈特邦（Saxony-Anhalt）经济厅长舒尔兹（Sven Schulze）表示：「这对德国作为投资标的形象而言是彻底的灾难，因为这凸显出它不再是个可靠的国家。这会是毁灭性一击，在战后历史上其实没有前例。」

对英特尔和诸如台积电等其他晶片业者的补贴，本来都该来自这项气候基金。宪法法院的裁决引发业界一片疑虑，不仅晶片制造商，还包括原本预期会拿到补助的大集团，像是大举投资碳中和生产转型的钢铁制造商。

成为至关重要晶片制造中心是德国最重要政策之一，却遭到此一危机击中要害。相关政策是加强供应链、提高经济韧性并且降低对台湾晶片供应的依赖等欧洲联盟更广泛战略其中一环。尤其在中国和台湾对抗的情况下，依赖台湾会有潜在弱点。

英特尔之外，全球晶圆代工产业龙头的台积电已经表示，将和荷兰恩智浦半导体公司（NXP）及德国的博世集团（Bosch）和英飞凌科技公司（Infineon）合作在德东德勒斯登巿（Dresden）投资100亿欧元设置晶圆厂，且已得到50亿欧元补贴的官方承诺。

德国总理萧兹（Olaf Scholz）上个月在一场会议中表示，他「绝对希望」晶片厂按计划推动，「对未来、对我们所有人而言，这都是欧洲正在生产半导体的重要信号，尤其是在德国，特别是在德东」。

副总理暨经济部长哈柏克（Robert Habeck）上周在活动中不讳言，政府恐怕得被迫限缩提供补贴的雄心壮志，「不符合碳中和和经济安全最严格定义的计划不优先考虑」。

萧兹、哈柏克和财政部长林德纳（Christian Lindner）正就如何解决预算僵局、修订凑合明年度开支大计而召开危机会议，哈柏克还取消参加联合国气候高峰会，以聚焦因应此一危机。

英特尔和台积电都拒绝针对是否担心补贴生变作出回应。

但是曾经听取台积电和德国政府沟通相关简报人士指出，如果德国政府补贴承诺减少，台积电可能得就设厂条件重新协商，包括与德方合资伙伴重新协商。

其中一名消息人士告诉金融时报：「最坏情况是，如果现在起9个月后结果是没补助，我们将不得不取消这项计划。」