第一观察 | 首次!习主席说中国将积极考虑加入这个协定

(原标题:第一观察 | 首次!习主席中国将积极考虑加入这个协定)

北京时间11月20日晚,习近平主席以视频方式出席亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议并发表重要讲话。讲话中,一个重要信号的释放引人关注:“中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。”

“积极考虑加入”,6个字的分量相当重——这是公开记录中,习主席首次在国际场合针对这一协定作出如此明确的表述。

先来看看这份协定是什么。

全面与进步跨太平洋伙伴关系协定简称CPTPP,于2018年12月30日正式生效,包括日本加拿大澳大利亚智利新西兰新加坡文莱马来西亚越南墨西哥秘鲁等11个国家,覆盖4.98亿人口,签署国国内生产总值之和占全球经济总量的13%。

2018年3月8日,11国代表在智利首都圣地亚哥签署CPTPP。新华社

根据这份协定,签署国将撤销或削减工业品农产品关税,在贸易投资领域提供便利措施。另外,各国还将合作降低手机国际漫游资费,取消跨境数据交换限制,共同制订禁止网络交易诈骗行为的法令等。

中国历来是贸易投资自由化便利化的坚定支持者,也是亚太区域合作和经济一体化的重要参与方。习主席此次表示中方将“积极考虑加入”CPTPP,彰显的是中方坚定捍卫多边主义、构建开放型世界经济的一贯立场

具体来看,加入CPTPP对中国意义何在?

通过观察另一个常常被相提并论的自贸协定——区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),或许可以找到一些答案。

就在几天前的11月15日,随着包括中国在内15个成员国正式签署RCEP,全球最大自贸区宣告诞生。这一协定的成员国包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰,总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%。

不难发现,CPTPP与RCEP覆盖的成员国有所重叠。日本、澳大利亚、新西兰,以及东盟国家中的文莱、新加坡、马来西亚、越南共7个国家同时出现在两份协定的名单中。RCEP签署后,作为全球第二大经济体的中国会否加入CPTPP,备受世界关注。

RCEP覆盖的国家主要集中在东亚,而CPTPP的成员还包括加拿大和智利等美洲国家。CPTPP生效后,哥伦比亚印尼、韩国、英国和泰国等国都相继表示希望加入。如今,中国国家元首也作出积极表态,对CPTPP的发展无疑是个重大利好消息,使这一协定的前景更加可期。

2019年,中国国内生产总值占全球经济比重达16%。有了中国加入后的CPTPP,占全球经济的比重将从目前的13%增至将近30%,活力大大提高,产业链供应链韧性完整性也会不同于当前。

更少的税、更自由的贸易,是所有自贸协定的共同特点。RCEP签署后,中国对外签署的自贸协定已达19个。不难预测,“积极考虑加入”CPTPP,将有利于扩大中国出口市场空间,进一步优化对外贸易和投资布局。

同时,由于加入CPTPP具有较高的制度门槛,中国参与谈判的过程也会推动自身更深层次的制度性开放,向“十四五”规划《建议》中“构建面向全球的高标准自由贸易区网络”的目标更进一步。

2020年11月20日晚,习近平主席在北京以视频方式出席APEC第二十七次领导人非正式会议并发表重要讲话,与会各经济体领导人、代表通过《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》并线上合影。新华社记者 李响

当下,世界和亚太正经历深刻变革新冠肺炎疫情暴发加速了这一趋势。在世界经济陷入低迷、经济全球化遭遇逆风的背景下,亚太地区作为世界经济增长中最强劲、最活跃的一个板块,地位愈发举足轻重。

国际货币基金组织预计今年全球经济将萎缩4.4%,而中国有望成为全球唯一实现正增长的主要经济体。可以想见,如果中国加入CPTPP,不仅将为自身经贸发展打通了一个新通道,也为早日建成亚太自由贸易区、推进世界经济复苏注入了强劲动力。

“中国愿同亚太各方一道,共创共享亚太和平繁荣美好未来,向构建人类命运共同体目标不断迈进。”20日晚讲话的最后,习主席这样庄严承诺。

一个更加开放和有担当的中国,正向这个目标越走越近。