电价大涨 蔡总统跳票了

（图／总统府提供）

经济部电价费率审议会17日召开会议讨论今年电价调整方式，最终通过产业大户与民生用户同时调涨，但幅度各有不同，此次达11%的平均涨幅较去年7月的8.4%为高，也是过去10年之最。蔡总统在2016年曾挂保证「十年内电价不会大涨」，如今电价达到两位数的涨幅，可说是跳票了。

此次电价调涨对象涵盖住宅、小商店及产业，其中住宅用电户701至1000度、小商店1501至3000度微调3%，虽然不算真的全面性调涨，但至少相对前次调涨有较符合使用者付费的精神。产业用电大户调涨17%，微中型企业调涨10%，应是反映台电实际发电成本不得不为的决定。

事实上，国内电价自从107年4月有条件调涨3%后，历经4年8次的审议会都决议不调整。去年终于针对用电大户进行电价调涨，但因涨幅有限，台电仍出现2675亿元的巨额亏损。令人咋舌的是，台电自估今年亏损将进一步扩大到3200亿元，严峻的经营状况逼得经济部长王美花在审议会召开前夕，特别出面重申「台电不能破产」。

台电近两年已实现及预期的严重亏损，当然与俄乌战争导致的化石燃料价格飙涨脱不了干系，而因战争连带出现的能源危机几乎笼罩全球，我国自然难逃被波及。经济部更因此不断强调，台电的亏损肇因于燃料成本上升，与非核政策无关；同时不忘列举使用核电的国家如法国、韩国、日本等，也尽皆出现巨额亏损的案例。

不过，经济部没说的是，法国有超过一半的核电机组去年是处于停机安检的状态，天然气发电成为当时的另一主力；韩、日的核电占比都不及3成，发电主力自然也是化石燃料。因此这3国去年也都受到发电成本暴增的冲击。必须特别说明的是，前述3国的年发电量都比我国高出许多，发电量愈高，当然亏损就愈多。经济部直接把总亏损金额拿来比较，根本是混水摸鱼的盘算。

过往核电6部机组正常发电时，每年发电量可达400亿度，去年仅剩3部机组运转，实际发出237.5亿度电。按照政府既有规画，再生能源电力足以取代核电，而风、光电平均趸购费率为每度5.4元，每度核电成本则是1.4元，核电机组不延役且以绿代核的结果是台电因此多付650亿元。这样的差额达到台电去年亏损金额的1/4，经济部怎还有脸硬拗亏损严重与非核家园政策无关。

就在通膨已压得人民快喘不过气之际，电价必须进行罕见的大幅调涨，国际化石燃料价格居高不下固然是因，躁进废核绝对也是罪魁祸首之一。坦白说，今天最没有资格出面大喊「台电不能破产」的人就是王美花，经济部长难道不该回头先检讨自己奉为圭臬的能源转型策略，然后尽快向固执的高层报告吗？

（作者为国立清华大学工程与系统科学系教授）