电网大投资解缺电？

（图／本报系资料照）

台电日前宣布，10年内将投资5645亿元，全面提升全国电网韧性和应变能力。这是台电史上最大的单一计划投资，消息一出，立刻对电网相关企业注入强心针，包括智慧电表、电表晶片、电表模组、传输和配电等企业，成为投资新贵。

蔡政府的电网升级计划将采「分散、强固、防卫」三大主轴。台湾区域电力不均，电力长期须南电北送，但电网老旧且过于集中，只要单一电网设备发生事故，往往牵连整个电厂的机组跳电，近年来层出不穷的停跳断电事故，凸显电网不足应付用电需求的这个问题确实已迫眉睫，加上绿电并网将逐年增加，而绿电间性发电特性，也催生智慧电网，因此政府提出电网革命，确实有其必要。

不过，这个宏大无比的计划，仍有值得商榷之处。首先当然是资金来源。行政院预计编列1500亿元预算，支持台电长期资本支出，明年度会编列公务预算，但行政院也不排除未来可能使用特别预算。毕竟在政府长期压抑电价的政策下，台电亏损如雪球越滚越大。根据台电的财报，截至7月底台电累积亏损达1647亿元，已超过半个资本额，且负债比率9成，10月电价会议在即，通膨压力未减，电价冻涨或仅微调的可能性很高，在国际能源价格持续走扬的大环境，台电的亏损只会加大。

总统蔡英文6年任期已编列4次重大特别预算，包含前瞻基础建设、新式战机采购、防疫与纾困振兴、海空战力提升等，金额高达2兆1672亿元，远远超过前总统马英九8年任内编列的特别预算7717亿元。为了电网，恐怕民进党府政还会编列特别预算，特别预算常态化，恶化财务纪律，后遗症是政府债台高筑的问题遭到掩盖。

其次，有关解决停跳断电问题，国内向来有电网派与电力派两种不同观点。电网派相信，强化电网韧性、提升电网效率，即可有效减少电力不断出包的窘境；电力派则认为，巧妇难无米之炊，电力不足才是全台各地跳停电如家常便饭的关键因素。这就像是家人没吃饱直喊饿，妈妈添了好几副碗筷，认为这样大家都可以吃得到了吧！但厨房里准备的菜跟饭，分量都跟以前一样，并没有增加。不在源头增加电力供应，电网再有智慧也是白搭。最直接的一个问题就是：为什么需要南电北送？不就是因为北电不足吗？

行政院宣布电网大投资的同时，却仍未改变2025非核家园的政策，绿电又未能如期如质上线，2023年之后，电力不够将是无法避免的惨剧。

第三，这次台电的电网大跃进计划的重点之一是「电厂直供园区」，例如，兴达电厂直供南科、桥科，大林电厂直供楠梓园区，通霄电厂与附近的离岸风电直供竹科，台中电厂及离岸风电直供中科，大潭电厂直供新北产业园区和桃园工业区等。行有余力，照顾民生所需的电网改革能到多少有料羹汤？

电网投资未演先轰动，相关业者可望从令人垂涎的商机中获利，但是真的能够解决电力不足的基本面问题吗？还须观察。