動保團體發起禁山豬吊公投 林業保育署:恐加深地下化
全面禁止山猪吊公投连署第一阶段达标,提案连署书5378份,逼近达标1900余份的三倍,动保团体台湾动物共生联盟今天前往送中选会,提交公投提案书,并带着在山猪吊下幸存的两只截肢狗,在中选会举办记者会,呼吁不再有被山猪吊残害的截肢动物,希望能具体从政策面要求农业部检讨发放交换改良山猪吊的不当政策,朝全面禁止山猪吊的政策前进。记者许正宏/摄影
台湾动物共生联盟发起全面禁止山猪吊公投连署,第一阶段连署书数量达标,今送四大箱提案连署书到中选会,若顺利成案,可望在10月展开第二阶段连署。对于动保团体诉求,农业部林业保育署回应,为防治野生动物危害农作及原住民族传统狩猎,山村农民确有使用金属套索需求,若全面禁用将无助改善现况,并迫使更加地下化,反不利于保育管理,林业保育署近年也已研发伤害性较小的改良式猎具。
林业保育署说,真正对野生动物造成立即而严重伤害的陷阱是金属兽铗,农业部已于野生动物保育法修法全面禁用,立法院正审议中。但金属套索陷阱(山猪吊)是许多山区农民为减少野生动物农损而常用的防治工具,也有原住民用于猎捕野生动物,实务上确有其强烈需求,且无替代工具,实不应全面禁用金属套索。
林业保育署表示,一旦使用金属套索成为违法行为时,若不慎误捕非标的濒危野生动物(如黑熊),使用者因担心触法,将不会再主动通报救援,甚至可能采取灭证手段,反不利于濒危物种保育。
林业保育署表示,金属套索的有效管理是目标,但前提是先取得使用的农民与原住民对政府的信任。多年来主流社会对农民防治兽害与原住民狩猎欠缺理解甚至敌视挞伐,套索布放始终处于地下化,政府难以触及使用者,遑论纳管,因此陷阱有效管理的目标,需要一段同理的时间与过程,无法ㄧ蹴可几;贸然全面禁用,只会加深地下化,甚或导致山村民众改用伤害性更大的防治措施(如放置毒饵)。
林业保育署也指出,依据生物多样性公约及世界保育潮流,野生动物保育应尊重并顾及在地部落与社区权益。目前国际上均是鼓励使用改良猎具,来降低对动物的无谓伤害,并无全面禁止使用金属套索。而林业保育署研发的改良式猎具,便是参考自日本,其线径大于4公厘;套索设有八字转环及止滑套,可避免缠绕及束紧对动物造成伤害;另踏板直径小于12公分,已证实可避免误捕非标的野生动物(如黑熊、石虎)。
林业保育署强调,金属套索的使用,应该在正视农民防治兽害需求与尊重原住民族自然资源权利的前提下,设法减轻套索对野生动物的伤害,林业保育署迄今已免费发放4609具给有需要的农民及原住民领用,在此次野保法修法通过后,也将循序渐进,以改良式猎具逐步取代市售大口径踏板的整组式套索,并朝向更细致的陷阱使用管理。