动保团体诉求全面禁用山猪吊 农业部提2理由:更不利于保育

包括台湾动物共生联盟等20个动保团体11日赴立法院陈情,呼吁朝野立委针对《野生动物保育法》修法过程,除了全面禁止使用兽铗外,应包含更具杀伤力,俗称「山猪吊」的金属套索陷阱等猎具,也要禁止持有、贩售、制造、陈列及输出入等,并增列禁止电商贩售平台条款,保障野生动物生存权。动保团体成员穿上黑熊装,为500只珍贵的保育类动物台湾黑熊请命。(黄世麒摄)

法院经济委员会11日审查《野生动物保育法》部分条文修正草案,有动保团体诉求、部分立委提案欲全面禁用金属套索(俗称山猪吊),但农业部林业及自然保育署强调,山猪吊仍是部分农民与原住民惯用的工具,直接立法禁用,恐将迫使改用毒饵或杀伤力更强的工具或极难查获布放套索现行犯的现实,禁令恐流于形式,更不利于保育。

逾20个动保团体在草案审查期间,在立法院前演出台湾黑熊因踩山猪吊不慎受伤的行动剧,诉求更具杀伤力的山猪吊,也应一并全面禁用。

农业部林业及自然保育署回应,金属套索(俗称山猪吊)因成本低且设置容易,是部分农民与原住民惯用的工具,即使动物肢体长时间受套索束紧,引发组织坏死甚或死亡,但相对于杀伤性更强的兽铗或毒饵,尚无比套索更理想的陷阱可替代。

农业部林业及自然保育署表示,在部分农民与原住民对套索仍有极高使用需求下,贸然立法禁用套索,恐将迫使其改用毒饵或杀伤力更强的工具,或碍于极难查获布放套索现行犯的现实,禁令恐流于形式,反重回过去发现误捕却因顾忌行为违法而不敢通报、甚至设法湮灭事证的老路,更不利于保育。

但农业部林业及自然保育署表示,已研发改良式猎具,免费提供山村有需要的居民领用,并将透过《野生动物保育法》第19条第1项第8款修正、公告,限定只能使用改良式猎具或相同规格的套索,并积极沟通取得农民与猎人对政府的信任,朝向更细致的陷阱使用管理。

林业及自然保育署强调,套索的有效管理,前提要先取得农民与猎人对政府的信任,过程确实需要时间,以在花莲卓溪乡推动黑熊保育为例,透过2年蹲点沟通与说明,当地去年起有4个团体成立黑熊巡守队,巡守范围达1359.4公顷,今年黑熊巡守团队已增加至7个。

林业及自然保育署表示,花莲分署积极与部落说明沟通下,截至今年3月底已换发445组改良式猎具,与去年底换发的249组相较,今年才3个月已增长近1倍,显示部落支持信任大幅提升,并已展开「卓溪乡狩猎自主管理计划」,将更有助于营造人熊和平共处的友善山林。

林业及自然保育署指出,考量保育实务,不宜全面禁用套索,应该在正视农民防治兽害需求与尊重原住民族自然资源利用权利的前提下,设法减轻制式套索对动物的伤害性。