多方助力让“瞪羚”“独角兽”跑得更快

原标题：多方助力让“瞪羚”“独角兽”跑得更快

企业是科技创新的主体。作为创新型企业的典型代表，瞪羚企业、独角兽企业是催生新产业、新模式、新动能的重要力量。近日召开的中共中央政治局会议指出，要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。这一重要部署是强化企业科技创新主体地位的体现，更是深入实施创新驱动发展战略、推动经济高质量发展的关键举措。

瞪羚企业是高成长型企业，此类企业规模不大，但成长迅速，因具有与“瞪羚”共同的特征而闻名——个头不大、跑得快、跳得高。独角兽企业一般指成立不超过10年，总估值大约10亿美元以上的企业，具备强大的创新能力和巨大的成长潜力。这两类企业都是高成长性科技型企业，对人才、知识、管理、数据等优质生产要素吸附力强。它们也多被作为衡量一个地区经济活跃度、创新创业活力和未来发展前景的风向标。

加强对瞪羚企业、独角兽企业的发展支持，对于培育壮大新兴产业和未来产业、加快发展新质生产力、提高国家科技创新竞争力具有重要意义。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出“注重构建支持全面创新体制机制”“强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制”“推动科技创新和产业创新融合发展”。这些重要安排为促进瞪羚企业、独角兽企业发展提供了指引和保障。

为支持瞪羚企业、独角兽企业发展，近年来各地积极探索。比如，北京市出台“独角兽十条”政策，构建面向独角兽企业的“4+X”服务体系，推出了一套主动发现、系统培育、精准施策、规范发展的支持举措。深圳市通过财政资金支持、人才引进激励以及市场环境优化，为两类企业的成长提供了肥沃的土壤和广阔的空间。重庆市出台专门文件，围绕“加强挖掘培育、夯实科技支撑、助力市场拓展、强化金融赋能、做实精准服务”5个方面提出20项措施，服务全市独角兽及瞪羚企业加速发展壮大。山东省积极构建瞪羚、独角兽等企业梯度培育成长体系，在入选奖励、金融扶持、人才引进、创新研发等方面给予政策支持，为瞪羚企业、独角兽企业发展注入活力。

在政策的有力支持下，我国瞪羚企业、独角兽企业大量涌现，正成为引领经济发展的有生力量。《中国独角兽企业发展报告》显示，目前中国共有独角兽企业369家，超过全球独角兽企业数量的四分之一。这些独角兽企业分布在16个领域，人工智能和集成电路领域数量领先；覆盖了全国47个城市，“北上深广杭”集聚超六成。数据显示，截至今年7月底，中国瞪羚企业数量超过35000家，涉92个行业大类，主要覆盖电子信息、新一代信息技术等行业。瞪羚企业、独角兽企业的快速增长，不断拓展中国经济新赛道，为经济增长注入新动能。

好风凭借力，如何更有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业，让瞪羚企业跑得更快、跳得更高，让独角兽企业成长更快、能力更强？好的创新环境和氛围是科技创新的必要条件，应积极培育创新文化，涵育创新精神，完善创新环境，保护创新收益，营造有利于创新的社会氛围，稳定瞪羚企业、独角兽企业的发展预期。完善梯度培育体系，有效降低企业成长过程中的市场成本、政策成本、技术成本、融资成本。培育瞪羚企业、独角兽企业，资本力量是重要的支撑，尤其离不开创业投资、耐心资本加持。《决定》也提出，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。未来应建立健全培育耐心资本的制度环境，建立培育长期投资的市场生态，方能为培育更多“瞪羚”“独角兽”提供助力。

作为新经济的领航者，瞪羚企业、独角兽企业正以巨大的潜力，引领中国经济发展潮流。相信在各类政策的支持与引导下，瞪羚企业、独角兽企业将继续发挥其独特优势和作用，为经济社会高质量发展注入澎湃动能。

（作者：王立勇，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中央财经大学二级教授）

来源：光明日报