俄国宪法公投将临 普丁挟民意可再延任

普丁在6月23日主持胜利日阅兵，与民众挥手。(图/美联社)

俄罗斯宪法修正案将要举行全民投票，其核心内容就是现任总统是否可以再次竞选任，因此被视为普丁的延任公投。公投从25日开始，预计投票一周，据目前的民调来看，普丁离他的延任大计仅差一步，如果真的通过，普丁可以再竞选2次，俄罗斯总统任期6年，因此他的统治期限可延长至2036年。

美联社报导，俄国政治分析师，前克里姆林宫政治顾问格列布·帕夫洛夫斯基（Gleb Pavlovsky）表示，尽管俄国的新冠病毒疫情居高不下，但是普丁仍不懈地鼓励民众投票，这反映了这位俄罗斯领导人的潜在脆弱性。

帕夫洛夫斯基说：「普京对自己缺乏信心，他担心未来的变数，所以他想要得到公众强力支持他的证据。」

普丁是在今年一月份的国情咨文中，首次提出修宪的计划，他表示将要扩大议会的权力，并且重新分配俄罗斯政府各机构的职权。当时就引发外界对于他想要再执政的猜测，他可能在2024年总统任期届满时，以担任国会议长或国务院主席的方式继续掌握政权。

新的宪法修正案还强调，俄罗斯内部的法律，高于国际普遍看法。比如国际上的LGBT潮流很盛，但俄国坚定宣布同性婚姻为非法，并提到「对上帝的信仰」是其核心价值，这些修正案很快的由俄国下议会通过。

普丁从2000年1月开始执政，起初是代理前总统叶尔钦的职缺，之后一路执政至今，已经执政了超过20年，已是20世纪以来，俄国执政最长的领导者，比前苏联著名独裁者史达林（Josef Stalin）都更长，史达林的执政时间是1934~1953年，历时19年。

原本普丁计划在4月22日举行的全民公投，结果遇到新冠病毒疫期，城市与社区封闭、多数工作停摆，连带的使公投也必须暂停。也因病毒的爆发造成的公众不满情绪，普丁的支持度有所下降，据俄罗斯独立民意调查机构列瓦达中心（Levada Center）的调查，普丁的支持率降至59％，虽然近达6成，却是普丁自上任以来的最低数字。

或许正是民调在下滑，普丁必须尽快通过他所要的宪法，因此在俄国疫情仍不确定的情况下，他立即重新安排了投票时间。

莫斯科的政治分析家叶卡捷琳娜·舒尔曼(Ekaterina Schulmann )说，「克里姆林宫面临着艰难的困境，早日举行投票，将使人们指责他为了达到政治目的而不顾公众健康，但是推迟投票，又将进一步增加失败的风险。」

她说：「如果公投延迟到秋天，支持票可能进一步流失，对普丁而言太冒险了。」

虽然反感普丁的俄罗斯民众有所增加，但是俄国政坛里，没有像样的反对派，虽然44岁的亚历克谢‧纳瓦尼(Alexei Navalny)有些知名度，但是他的力量仍不足以憾动普丁。

大多数观察家都认为普丁能如愿以偿，无论反对派的策略如何。