遏制新能源汽车投资“画饼圈地”之风

日前，一份由国家发改委下发的《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》（以下简称《通知》）在坊间流传并引发业界热议。虽然这份《通知》并未在国家发改委网站公布，但有官员接受媒体采访时说的“这件事正在落实，现在还不方便讲”，再结合安顺市地方发改委网站已发布了相应的摸底排查公告，可见此事非虚。从《通知》的内容中传递出一个明确的信号：排查新能源汽车投资项目的真实落地情况，并对存在的投资过热、产能过剩，以及目的不纯的项目投资等问题出手监管。

在政策的持续支持下，新能源汽车产业无疑成为人们眼中发展前景广阔的“香饽饽”和“潜力股”。也因此，在过去几年中，汽车产业经历了前所未有的跨界造车高潮。IT界、投资界、地产界的踊跃介入，在为新能源汽车产业带来一股股跨界新风的同时，也吹起了梦幻般的巨大泡沫。尤其是近一个月以来，几家头部造车新势力在资本市场的狂欢，使得它们当前的市值和风头已经盖过拥有百年造车历史积淀的跨国传统车企。但这个泡沫究竟还能吹到多大？一旦泡沫破灭后，这些新能源汽车产业的“新进者”、“搅局者”将何去何从？或许在被资本热捧的今天，提出这些疑问略显悲观，我们似乎只需接受一个眼前的现实：搞新能源汽车，赚大了。

但另一个不可否认的现实是，跨界造车势力的纷纷进入的确存在鱼龙混杂的乱象。谁在实干、谁在忽悠，谁在埋头造车、谁又不务正业？毕竟，在即将过去的2020年，信誓旦旦涌入新能源汽车领域的多家新势力曾经的“狂想”已经破灭。

此次《通知》的下发，目的之一就是要全面摸底。按照《通知》要求，各地发改委需要提供包括自2015年以来核准或备案的新建纯电动汽车的项目情况、建设进展和年度生产情况，以及2019～2020年现有汽车企业新能源汽车投资项目生产运营及在建新能源汽车项目备案情况。此外，要求各地提供本地区纯电动汽车项目规划和招商引资情况，其中明确要求各地详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资以及拟投资建设的新能源整车和零部件项目，包含土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。因此，此次排查，也成为国家发改委自2018年发布的《汽车产业投资管理规定》中将新建纯电动汽车项目审批权下放、由核准制变为备案制以来，采取的一次全面监管行动。

国家发改委出手监管的另一个目的是杜绝盲目上马新能源汽车项目导致的产能过剩。据不完全统计，2020年，我国整车企业新能源汽车年产能已远超1000万辆，而目前我国新能源汽车年产销量仅为百万辆级别。市场的实际需求与规划产能之间的巨大落差，也反映出新能源汽车产业存在的水分和虚火。而“挤水分、祛虚火”不仅关乎每家企业的命运，更是整个产业能否有序、健康、可持续发展必须面对和破解的问题。事实上，这些年随着部分造车新势力的退出或遇到困境，很多地区批复的新能源汽车生产基地长期处于搁置状态，成为追逐新能源汽车风口败北的缩影，这既是对资源的极大浪费，也影响了产业的健康发展。

值得注意的是，此次下发的《通知》中，国家发改委对跨界造车势力的投资项目进展和完成情况予以“特别关注”。作为地产界和资本界的大亨，这些企业对造车是外行，但凭借雄厚的资金实力，他们以“买买买”的方式强势进入汽车制造业，并展开了各自的布局和规划。但是，汽车业是一个资金密集、技术密集、人才密集的科技型产业，没有长期的积淀很难取得成绩，不差钱的地产企业如此激进的汽车梦能否成真还得打个大大的问号。而站在新能源汽车产业发展的角度，打着造车的幌子“画饼、圈地、圈钱”的浮躁之风必须遏制。王璞 《 中国汽车报 》（2020-12-07  003 版）