遏阻黑道高调春酒？ 警大教授提「第三方警政」曝解方

警方运用第三方警政策略，对辖内八大行业进行威力扫荡。（胡欣男摄）

竹联帮明仁会的春酒宴，黑衣人挤满大直万豪酒店，引发社会观感不佳。（翻摄画面）

日前竹联帮明仁会等黑帮高调举办春酒，除在会场展示大量高级进口名车，并安派了大量旗袍辣妹迎宾，引发许多民众似有帮派猖獗的不良观感。警大行政管理系教授孙义雄指出，警方因此在附近举行扩大临检，并封锁区域进行威力扫荡，但民众却又觉得这样好像有替这些帮派行销的感受。他说，针对这些现象，近日部分警察局、分局，甚至曾任警政署长的新北市长侯友宜，都认为应该再加入「第三方警政」策略，以处理这种状况。

孙义雄近日撰文表示，目前世界警政潮流的演进，进入了权变阶段；着重在针对不同治安状况，以各种警政策略加以综合运用；扩大临检、威力扫荡都是警方基本必用的标准模式警政之展现。「标准模式」警政着重采用随机巡逻（random patrol）、快速反应（rapid response）和被动调查（reactive investigations）等「三R」的强势作为。

他指出，「第三方警政」则是将警察的角色由犯罪控制之核心，转变为中介者之柔性角色，主动的利用民法、行政法及刑法等法律手段，透过联系、鼓励、说服及强制「主要责任担负者」（burden-bearers）及「有权律定环境规范者」第三方合作，利用民法的规定更是第三方警政的特点。

他说，以这次帮派举办春酒的饭店为例，有些饭店为了生意而无意与警方合作，甚至拒绝警方进入借用盥洗室；略以第三方警政的初级作为，警方就可以透过联系、鼓励消防、建管、税务等政府单位，利用民法及行政法的规定，说服或强制具有「主要责任担负者」及「有权律定环境规范者」角色的饭店业者，拒绝或低调承办这些餐会。

孙义雄表示，标准模式警政常会让人们感受到警察强悍的一面，但其在犯罪预防面向中，也颇能发挥一般吓阻的危害防止作用；将标准模式警政和第三方警政加以综合运用，刚柔并济，则更能达到控制犯罪的治安成效。