陆提海地3解方 吁美加强武器弹药管控、遏制黑帮坐大

海地黑帮不断坐大中方归咎近期一批美国武器。（大陆常驻联合国代表团资料照）

中国大陆常驻联合国代表团网站3日发布大陆常驻联合国代表代表傅聪在安理会海地问题公开会上的发言指出，黑帮势力在海地不断坐大，非法武器弹药源源不断流入是重要驱动因素。近期海地缴获一批来自美国的武器弹药，中方呼吁切实落实安理会对海地武器禁运措施，敦促美国加强武器弹药管控，从源头阻断黑帮非法获取武器弹药管道。

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傅聪近几个月来，海地局势出现一些积极迹象。安全局势稍有缓和，肯亚率领的首批多国安全支助团人员终于抵达海地。同时也要看到，海地局势依然严峻，多重危机的根源仍未解决，人民的悲惨处境仍未改善，需要继续多措并举、标本兼治。中方愿强调以下三点。

第一，要继续推动政治进程。海地自2016年以来未再举行大选，政治真空持续、合法政府缺位导致乱象丛生、局势恶化。中方希望近期进展能稳步向前，为推进政治过渡、早日举行选举奠定基础。这需要海地各党各派将人民利益放在首位，积极展现责任担当，进一步加强团结，凝聚共识，尽快拿出可行可信的选举时间表和路线图，切实推进「海地人所有、海地人主导」的政治进程。中方希望海地当局及时向安理会通报进展。

第二，要加紧根治黑帮暴力。中方希望多国安全支助团部署顺利推进，在协助海地警方保护学校、医院等重要基础设施，帮助海地警方加强能力建设、改善安全局势方面发挥作用。

同时要看到，黑帮势力之所以在海地不断坐大，非法武器弹药源源不断流入海地是重要的驱动因素。中方关切地注意到，秘书长最新报告指出，海地警方近期在海地角缴获了一批来自美国的武器弹药。中方呼吁切实落实安理会对海地武器禁运措施，敦促美国加强武器弹药管控，同地区国家加强资讯共用和行动协调，从源头上阻断黑帮非法获取武器弹药的管道。中方支持联合国毒罪办继续帮助海地警方和海关加强边境管控。敦促海地当局切实担负起维护安全、稳定和法治的主体责任，同联合国有关机构加强协调配合，堵住国内监管短板和漏洞。

第三，要合力应对人道困难。海地深陷经济和人道危机，经济连续五年下滑，纺织和服装业遭受重创，半数民众面临严重粮食危机，大量民众流离失所，妇女儿童等脆弱群体处境尤其艰难。中方支持联合国和国际与地区伙伴继续加大对海地的人道投入，支持各机构各部门加强协调、形成合力。同时也有必要着眼长远，设法帮助海地人民改善生存环境，增强自主发展能力，为恢复海地经济、重塑发展根基创造有利条件。

傅聪强调，过去 30多年，国际社会尝试了各种办法帮助海地。历史教训表明，海地问题没有外部解决方案，归根到底要靠海地人民自身的努力。联合国和国际与地区伙伴必须在尊重海地人民主导权的基础上，立足各自职能和优势，提供切实管用的帮助，不能大包大揽，更不能越俎代庖。

中方赞赏联合国海地综合办公室在萨瓦多特别代表领导下克服困难，努力帮助海地应对多重危机，愿继续支持联海办发挥作用。然而，近期海地安全形势恶化，联海办在海存在和履职受到严重影响。当前形势下，最重要的是创造必要条件，使联海办尽早全面恢复运作，充分用好现有授权和资源，在协助推进政治进程等方面继续发挥作用。关于联海办扩大在海地首都之外存在、强化支持选举职能等问题，目前讨论的时机并不成熟。