法紀錄片揭中、俄鎖定政治人物 隱匿手法干涉政策

法国国会频道日前制作一支揭露中国与俄罗斯如何锁定政治人物，并以隐匿手法干涉政治决策的纪录片。图／Ingimage

法国国会频道日前制作一支揭露中国与俄罗斯如何锁定政治人物，并以隐匿手法干涉政治决策的纪录片。受访官员表示，其目的是要制造恐惧、惊慌，对抗方式就是揭露他们的企图。

法国国会频道（Public Sénat）日前播出一支近27分钟的纪录片，以「外国涉入：被锁定的国会议员」为题，采访国会议员、地方官员、法国情报单位与爱沙尼亚内政部长，以探讨中国和俄罗斯如何透过各种隐匿手段干涉他国政治。国会频道网站21日撰文报导这部纪录片。

纪录片称中、俄的涉入为一场「阴影中的战争」—战事每天在眼前上演，人们却难以察觉。法国作为全球第7大强权与联合国安全理事会常任理事国，是显而易见的目标。

法国国内情报总局（DGSI）罕见以匿名方式接受法国国会频道纪录片访问，探员在纪录片中不露脸说道：「过去的正常状况是每个国家都用或多或少公正的方式来捍卫自身利益，但如今已经变成强权间的对抗。因此，威胁越来越大，风险也增加了」。

民意代表作为国家主权的存托者与制度象征，更容易成为恶意强权接近与监视的目标。纪录片说道，「中国和俄国在我们眼前把目标锁定在民选代表，破坏国家主权，企图伤害民主价值」，并表示，「锁定法国议员或地方代表，就是锁定法国」。

情报探员在报导中强调，「政治涉入」有明确定义，即「对国家决策施压，改变决策，乃至弱化政治决策过程。目的在透过隐匿手段，影响政策」。

「干涉」不同於单纯「影响」，其中最大差异就在于手段的隐匿性。所有国家都有影响力政策，法国也透过文化、政治、经济等发挥国际影响力。探员解释，「政治干涉，是隐蔽的影响、台面下的影响，因为所用手段并不被这些国家所承认」。

纪录片跟拍并访问曾经访台的参议院外交暨国防委员会副主席卡迪克（Olivier Cadic），以及去年刚卸任的前参议员卡托兰（André Gattolin）。两人长年挺台抗中，并数度接受中央社访问。

卡迪克更在召集法国官方与民间的网路安全专家会议上直言，「今年夏天我造访台湾和爱沙尼亚，他们对于外国影响力的对抗方式比以往更先进」。

情报单位所谓的「隐匿手段」之一，就是骇客攻击。据美国联邦调查局（FBI）调查，中国骇客团体「APT31」执行中国国家安全部的网路间谍计划，于2021年期间向全球国会议员寄出超过1万封带有木马程式的恶意邮件。

今年3月，卡托兰在法国揭露此事，指出除他自己与卡迪克外，还有4位法国议员遭到中国政府监控。而在中国骇客攻击的115位各国国会议员中，许多都是「对华政策跨国议会联盟」（IPAC）成员。

不同于美、英、澳等国，法国政府至今仍不愿就此事公开谴责北京，且FBI更表示，美国早在2022年就已向法国有关单位提出警告。

卡托兰认为，法国当时可能期待中国国家主席习近平能调停俄乌战争，说服蒲亭（Vladimir Poutine,）收手而对此事沉默。但他不满政府对受害议员隐瞒，日前已搜集证据，对巴黎网路调查部门提出告诉。

他的律师批评，「法国展现出懦弱与沉默」，希望此举能让人「睁开双眼」，也「强迫公权力在法治威胁上学到教训。这对现代民主国家而言是新的危险」。

法国情报探员指出，俄、中也逐渐把手伸向地方。纪录片镜头转向法国东部塔朗市（Talant）。时任副市长高雪（Cyril Gaucher）受克宫邀请，以国际观察家身份前往俄国，为今年3月的总统大选背书，经调查发现后立即遭到辞退，引发当地哗然。

塔朗市市长鲁伊内（Fabian Ruinet）在国会频道中示警，「法国人应该意识到遥远外国发生的冲突，可能造成冲击，有时甚至透过很有影响力的人，因此要对他们的言论保持质疑，也要当心俄国在法国可能扮演的角色」。

最后，纪录片来到直接面对俄罗斯施压的东欧国家爱沙尼亚。该国对俄罗斯涉入非常警觉，内政部长莱内梅茨（Lauri Laanemets）也致力推动对抗俄国可能攻击的民防课程。

他强调，关键是让人民知道威胁所在，「每次我们揭露俄国干涉，民众就能了解，要向公民解释危险。俄国干涉行动的主要目的之一，就是要制造恐惧、惊慌；唯一的对抗方式，就是揭露他们的企图，向人民展示如何与之对抗」。