发展转型金融重在落地

转型金融的发展有了最新进展。有两则消息值得关注：一则是河钢—中行绿色转型金融联盟3月底成立，将探索开发转型金融产品、统一转型金融评价体系、丰富转型金融服务场景，逐步建立转型金融支持河北钢铁绿色转型的良性生态圈。另一则是上海市水上运输业首笔转型金融贷款于近日成功落地，为中远海运集团所属中远海运发展股份有限公司旗下子公司投放了7.5亿元转型金融贷款，推动水上运输业低碳转型。

地方的先行先试对于推动转型金融发展有着重要的意义。河北和上海对转型金融的探索都务实而高效，着眼于业务“落地”，这也是推动当前转型金融发展的关键。前者在转型方案第三方评估、配套融资方案制定等方面的先行先试，将有助于走出一条转型金融落地的可行路径，为支持河北乃至全国钢铁行业绿色转型提供借鉴。后者是依据《上海市转型金融目录（试行）》的一次重要尝试。上海市将水上运输业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、化学原料及化学制品制造业、汽车制造业和航空运输业六大行业纳入首批上海转型金融目录支持行业。这六大行业的碳排放量超过上海全市的一半以上，其实践将有助于上海市打造国际绿色金融枢纽，推动全市绿色低碳转型。

先行先试无疑有助于转型金融打破当前发展中面临的一些瓶颈。近年来，面向清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域项目服务的绿色金融发展迅猛，形成了相对成熟的模式。而面向钢铁、水泥、化工等高碳行业绿色转型的金融服务则面临落地难、融资贵的困境。不少金融机构反映，在转型金融服务过程中存在诸多堵点，主要包括高碳企业转型项目专业性强、统计数据口径不一以及发展前景存在不确定性，金融机构对其风险评估和把控较困难。

从整体来看，我国转型金融还处于培育和起步阶段。当前瓶颈之一正是建立转型金融的框架和体系，包括界定标准、披露要求、转型计划等。中国人民银行虽已发布多行业（钢铁、煤电、建筑建材、农业等重点行业）转型金融目录，湖州、重庆、天津、上海、河北五地出台了地方转型金融目录或标准，但案例不多，业务场景有待拓展。下一步还需要尽快完善各项制度标准，扩大业务覆盖面。

推动转型金融“落地”的过程中需要多措并举。可稳妥推出用于支持转型金融的结构性货币政策工具，鼓励绿色金融改革创新试验区各项制度创新，用财政资金对绿色金融项目进行贴息，达到“四两拨千斤”的效果。同时，充分发挥金融科技的作用，更好识别绿色项目。目前大量绿色项目还需要人工识别，不仅效率低、成本高而且存在不少业务风险，可通过金融科技提高绿色资产识别能力。

由于大量高碳行业面临转型需求，从市场发展潜力来看，转型金融的规模有望迎来快速增长，成为金融领域新的业务增长点。但也需清醒认识到，转型是一个过程，不可能一蹴而就。要推动转型金融平稳“落地”，防范各类风险。金融机构要考虑实际情况，不能在业务上“一刀切”，更不能因为盲目追求转型而造成企业经营困难。同时，还要警惕可能出现的“假转型”和“洗绿”业务风险。（本文来源：经济日报 作者：陆 敏）