访欧意外得知美陆将签署817公报

钱复回忆录.卷四:2005-2023退而不休的使命传承(天下文化)

五之三 一九八二年六月我去欧洲访问,在西德首都波昂巧遇美国国务院政治军事局局长海普勒(Stefan Halper),他告诉我国务院将与中共签署对我军售的限制,原稿有「视中国和平统一问题渐获进展将减少并最后终止对台军售」一语,已被雷根总统删去,但仍有「美对台军售将在质与量方面逐渐减少」,这就是所谓的《八一七公报》。

我当晚立即以密电报部,这是我们初次听到这个公报,华府方面则毫无所悉。七月初我回到台北,蒋总统召见告诉我已决定派我去华府担任驻美代表,我因父亲健康需内人照顾恳辞,总统说我已和老太爷谈过,他完全同意。这项任命因牵涉一连串的人事调动,所以到十一月中旬才发表,国内各界均有良好反应亦有高度期许,使我诚惶诚恐,我在一次记者会中坦陈:「我是人不是神,是人该做的我必全力以赴,但是无法创造奇迹。」蒋总统对我去美国也有依依不舍的感觉,在赴任前多次召见。十一月二十日他在七海家中对我说:「你这次去美国我的内心是非常复杂,一方面舍不得你离开台北,一方面又不得不让你去。」使我深感震撼;此外他要我忍辱负重,任何事情不能冲动要耐心。我知道他对我了解很深,因为我讲话相当直爽,是非分明,他要我不要动怒,我说我很清楚总统的意思,一切以国家为重,不考虑个人。他也授权我代表处所有的人事我都有权调动,经费不够,可直接向他电陈,他一定全力支持;这两项授权我在任期内从未使用,因为外交部驻外单位很多,不能独厚代表处。经国先生也提示我去华府最主要的工作是消除《八一七公报》对我们的伤害,更要设法获得第二代的战车、战舰和战机。

对于蒋总统最重视的《八一七公报》,我向美方说:对岸的军备在「质」的方面不断改进,而限制我们在「质」方面不能提升,如此海峡的「海优」「空优」很快就会被对岸取得。我也说军购等于我们向寿险公司买保险,没有人买保险希望死,我们军购也不想使用,但有了军购,中外企业家相信台湾安全无虞可以放心投资,所以美方对「质」方面逐渐提升。至于「量」因为全球各地物价都逐渐上升,美国工会订有「依物价指数调整」(cost of living adjustment, COLA)我们军购价格不断上涨,钉死一个「八亿美元」的额度是不合理的,美方也表示同意,因此「量」不但未减反而提升,所以《八一七公报》实已名存实亡,在我驻美五年八个月间,陆军方面取得M-60战车,海军方面取得「派雷舰」(PFG Perry Class),空军方面则取得「经国号战机」(Indigenous Defense Fighter)。