报复美国限制　普丁签署法案把外媒列「外国代理人」

▲普丁签署法案，规定外媒要注册为「外国代理人」。（图／路透社）

国际中心／综合报导

俄罗斯总统普丁在25日签署了法律条文修正案，允许政府把在俄国营运的外国媒体列为「外国代理人」，报复美方对俄国媒体的压力。日前美国政府要求俄罗斯电视网RT的分布，依照《外国代理人登记法》（Foreign Agents Registration Act ，FARA）进行登记，依照规定，需要向美国政府定期回报细节。

俄罗斯上下议院在过去两周已经迅速通过新法案，总统普丁也已经签署通过，俄罗斯国营媒体Sputnik报导，根据修正后的法案，接受外国政府或集团金融支援的媒体，就会被视为是外国代理人，「至于哪些机构会被列为『外国代理人』，将会由司法部决定」。新法案内容也公布在线上资料库，25日当天生效。

俄罗斯官员也证实，这项法案的修正就是对美国报复回应，因为俄罗斯电视网RT被政府要求要将在美国的分布注册为「外国代理人」。根据《外国代理人登记法》，代理人注册后，必须定期回报政府内部细节，像是代表哪一方、与委托人的关系、与谁会面和讨论主题等，但传统上该法并不适用于媒体。

俄方官员还提到，美国的行为造成在俄国经营的美国资助媒体面临同样的威胁，受影响的包括自由欧洲电台（Radio Free Europe）和其姊妹电视频道Current Time。不过，自由欧洲电台董事长坎特（Tom Kent）说，目前看不出来修法的影响，还没有任何新闻组织被特别点名为外国代理人，也没有宣布相关的限制。美国驻俄罗斯大使杭斯曼（Jon Huntsman）则说，美国当局非常关注这个修正法案。

RT和Sputnik在过去一年内就面临美国政府的严格审查，今年1月一份针对俄罗斯干预美国选举地报告指出，RT被点名有「提供俄国政府策略上的讯息」，以及「试图影响政治，挑动社会的愤怒情绪」，另外，Sputnik也被描述为是政府赞助的宣传出口，负责制作亲克里姆林宫的节目和其他网路内容。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃（Maria Zakharova）先前表示，要求RT注册为外国代理人是针对俄罗斯媒体的选择性做法，也有政治动机，更违反美国宪法保障的言论自由，当法律被当成毁灭电视公司工具，俄罗斯会报复这样的行为。

根据CNN报导，TR美国公司背后的集团「T&R Productions LLC」，已经在11月中时向司法部登记为外国代理人了。负责国家安全部门的联邦检察官波特（Dana J. Boente）在声明中提到，美国人民有权利知道，那些外国机构会影响政府和大众。