洞朗对峙结束20多天...印度又向边境增兵「剑指中国」

中印边境意图。(图/达志影像美联社

国际中心/综合报导

中国印度上月底才刚结束洞朗军事对峙,印方日前突然又向尼泊尔不丹的边境增派「驻边境部队」(印度称呼SSB)。由于上述边境地区位于印度东北部正好邻近洞朗对峙的地点,尽管印方宣称,「新的任务是要打击反印武装势力」,然而组建专门情报部门与增调至少650人的「大动作」也引发外界诸多联想。

根据了解,驻边境部队隶属印度内政部,直到2017年全军共有67个营以及76337名现役人员,若与正规国防军相比更像是「皇协军」。这支部队曾经参与1962年的「中印边境战争」,依照官方说法,当时政府高层研判「中印未来可能再次爆发冲突」,于是要求军方务必时刻做好「游击战争」的准备。

游击作战的关键在于兵民合作」,印度政府意识到应该拥有一支部队深入中印边境地区执行挑动民众反华情绪,同时分发武器从事军事训练以备解放军攻占这些地区之后,能够持续抗战潜伏执行「敌后武装斗争」。SSB便是一支具备上述功能的特殊部队。

▼中印在边界锡金段洞朗地区对峙,不丹夹在两国之间。(图/翻摄自中国外交部

印方针对调兵一事宣称,由于印度阿萨姆邦的反抗军波多民族民主阵线」(NDFB)活跃于不丹和印度的边界,甚至袭击不丹民众,加上印尼边境的居民饱受人口贩卖的迫害,印度政府决定派兵进驻「确保当地民众安全」。再者,印度和尼泊尔与不丹的边界分别长达1751和699公里,「地缘辽阔的关系」增派人力协防也是合情合理

至于印度媒体方面,各家报导的篇幅都不多,只有部分引述官方说法后续也无多做解读。不过早在今年7月中旬,印度官方其实已经公开调兵计划,当时也有印媒报导只是政府一直没有实际行动,当时正值印洞朗对峙期间,然而就在计划停滞的两个月内事情突然出现转机

首先是中印洞朗对峙和平落幕,尼泊尔和不丹始终保持中立,其次是8月中旬中国副总理汪洋访问尼泊尔期间,双方谈妥一系列合作。本月6日尼泊尔副总理兼外长马哈拉更是访问中国,各种迹象都指向中国和尼泊尔的关系正在加强,这对印度而言相当不是滋味。再者,日本首相安倍晋三本月才刚访问印度,双方都倾向要在印度的东北部合作开发,此次调兵正好能够呼应日印合作的潜在意图。有分析指称,安倍此次访印的目的,也是希望能够巩固印日关系共同抗衡中国。

▼印度总理莫迪和中国国家主席习近平。(图/美联社)

然而对尼泊尔人而言,SSB的进驻似乎只是加据仇恨的蔓延。今年3月这支部队才在Anandabazar镇向一群人开火导致一名尼泊尔人丧生,当地民众也曾向媒体控诉,「印度人只是要在我们的家园展开反华活动,支持老和尚信众在尼泊尔搞『藏独』!」此外,也有分析解读印方的行动指称,向尼泊尔和不丹边境地区派遣SSB「显然就是间接针对中国」。

关于针对中国的解读分析指称, 印度调兵的目的在是想加强对不丹和尼泊尔边境地区的控制,随着洞朗危机解除中国对尼泊尔和不丹的影响力上升,「这让印度感到忧心,甚至洞朗危机的主要原因也可说是来自印方长期以来的担忧。」简单而言,中国和尼泊尔的互通引起印度的警惕。

此外,印度针对尼泊尔和不丹的控制开始走向表面化,莫迪上台原本讲究「软控制」,然而眼看软控制无效只能通过强硬手段。再者,洞朗危机解除之后「也不意味着中印关系出现新的危机」,印度的调兵将对中印边境产生多大影响还有待观察。

▼中印洞朗对峙期间,印度外交部长史瓦拉吉(Sushma Swaraj)曾与不丹外交部长多吉(Damcho Dorji)会面。(图/CFP,下同)

▼中印边境示意图。