菲舰南海坐礁 提供两岸契机
但是废弃舰艇残骸对生态环境造成的威胁却未受重视。多年来,菲国马德雷山号登陆舰上驻防人员生活环境图片不断外传,整体舰体腐朽不堪,垃圾废弃物到处丢弃污秽至极,污油废水外流至舰外,造成仁爱礁周边环境污染,若称马德雷山号登陆舰残骸为生态定时炸弹,并不为过。
马尼拉坚持派员在仁爱礁,以该舰残骸作为倚托,经过近20年努力,严格说对声索主权并未产生任何实质助益。甚至任何有关南海岛礁主权归属之法理讨论,不但鲜少有学者援引此事件,同时几乎未曾有过任何学者认为,菲律宾此种作法可以产生任何法理意义。
此时中国大陆若是运用皮拉尔号搁浅事件,从此面向切入,唤起各界重视此事,再以搜集掌握环境生态指标,监控环境品质为由,派员定期于仁爱礁周边活动,其实更是能够对菲国仁爱礁驻防人员产生具体压力。
尤有甚者,更可将此案件顺势提出,将环境保护生态保育纳入南海行为准则自律条款,要求各方不得将南海岛礁作为废弃物处置场所,其中自然包括舰船残骸在内;而目前业已存在,并有可能损伤环境生态者,自然就必须加以移除,如此可借机解决仁爱礁悬案。
特别是,当台北无法在南海协商找到切入点,显现我在南海仍可有所作为时,就应考虑积极呼应以环境保护为由,呼吁菲国移除位于仁爱礁上,完全无法产生任何作用之废弃舰船残骸;如此立场不仅师出有名,更能有利于运用南海议题,缓和两岸关系。
台北最糟糕的政策选项,就是对于皮拉尔号搁浅事件视而不见,并且毫不作声袖手旁观。刻意在南海事件上默然不语,其实只会让各方轻视,绝对无法借此讨好马尼拉,让其知恩图报。
如何能够运用皮拉尔号海事案件,顺势将仁爱礁上马德雷山号老案新炒,其实就在考验两岸南海政策主政机关。能否顺势出击,亦可验证两岸各自官僚体系应变能力,更会成为面对南海维护主权历史成绩单。