菲律賓海巡署：大陸海上民兵是南海執法最大挑戰

菲律宾总统小马可仕。欧新社

菲律宾海巡署官员表示，菲国海岸防卫队在南海专属经济海域执法时，一旦广播宣示主权，台湾和越南渔船大多会配合离开，但中国海上民兵是马尼拉当局渔业执法的最大挑战。

菲国海巡署西菲律宾海特别参谋塔瑞耶拉（JayTarriela）14日接受中央社访问。针对菲律宾海岸防卫队在南海执法的挑战，塔瑞耶拉说：「根据我们的经验，如果越南渔船在我们的专属经济海域内撒网，每次我们的海岸警卫队舰艇经过，要求它们离开，越南渔船最终都会撤掉渔网然后离开。」

他表示：「台湾渔船也是如此。每当它们进入我们的专属经济海域，会表现对我们执法部门的尊重。」

塔瑞耶拉说：「每次我们渔业执法时，最具挑战性的就是中国渔船。我不知道台湾是否也有这样的经验，但对我们来说，它们不仅是普通的中国渔船，实际上是中国海上民兵。」

他表示，中国渔船会在特定海上地物附近下锚，并停留较长一段时间，有时它们聚集的数量达50艘，甚至100艘船。2021年3月，中国海上民兵集结南海牛轭礁数量高达220艘船。

塔瑞耶拉说，中国海上民兵通常蜂拥集结于牛轭礁（菲称朱利安菲利佩礁，Julian Felipe Reef）或九章群礁（Union Banks），有时也出现在仙宾礁（SabinaShoal）和鲎藤礁（Iroquois Reef）。

他表示：「这些中国海上民兵船最奇妙的地方是你很少能真正看见这些船只的船员。你可能认为它们有时就像幽灵船（ghost ships）。」

塔瑞耶拉说：「你看不到有中国渔民在船上。这就是为什么即使中国海上民兵船出现在特定地点，而菲律宾渔民在那里捕鱼，他们不会受到这些中国海上民兵干扰。」

他指出，菲律宾海岸防卫队通常会广播宣示主权，告诉外国渔船已进入菲律宾专属经济海域，他们无权开采运用那里的资源。部分情况下，海岸防卫队需要派出刚性充气船（RIB），「但通常我们跟其他外国渔民没有任何其他问题。再说一次，除了中国之外，我想他们是最非比寻常的」。

塔瑞耶拉说，中国渔船多半无视菲国海岸防卫队。「跟菲律宾海岸防卫队舰艇相较，你可以想像这些中国海上民兵船有多大，而且它们数量高达数百艘。而我们的巡逻船，有时只有一、两艘海岸防卫艇。」

另一方面，他表示，若中国渔船置之不理，而菲方持续进逼，「你可以预期几分钟内，中国海警船也会抵达现场」。

塔瑞耶拉说：「因此，我们必须派出我们的飞机，带上你们这样的媒体工作者，根据我们的透明度策略，向媒体提供这类讯息，曝光他们的行径，让国际社会谴责和批评这些中国海上民兵的非法存在。」

他表示，情况曝光后，「幸运的是，几天之后，他们最终会撤退、离开，这些中国海上民兵会再次散去」。

塔瑞耶拉说，菲国海岸防卫队拥有的舰艇数量非常有限，而在总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）上任以来，菲律宾海岸防卫队已增加1万名人力。

他指出：「作为一个群岛国家，我们拥有广阔的海岸线，因此我们必须维持我们在海上的存在，这就是小马可仕总统支持海岸防卫队购买更多船舰甚至飞机的原因」。

菲律宾、中国、台湾、越南、马来西亚、汶莱等声索方在南海存在主权争议。

西菲律宾海是菲国主张在南海拥有主权的区域，大致为菲律宾200海里专属经济海域范围。