菲日签《相互准入协定》 可在对方领土进行联合军演

菲律宾和日本8日签署一项具有里程碑意义的国防协议《相互准入协定》（RAA），允许两国首次在对方领土举行联合军事演习。（路透社）

菲律宾和日本8日签署一项具有里程碑意义的国防协议《相互准入协定》（RAA），允许两国首次在对方领土举行联合军事演习，此举被视为加强两国合作，抵御在东海和南海更具侵略性的中国。

据《海峡时报》报导，菲律宾总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）在马尼拉总统府会见日本外相上川洋子和防卫大臣木原稔后，见证了《相互准入协定》的签署。2位日本官员将于8日下午举行「2＋2」会议后，与菲律宾外交部长马纳罗（Enrique Manalo）和菲律宾国防部长铁欧多洛（Gilberto Teodoro）举行新闻发布会。

《相互准入协定》制定了在两国领土上部署士兵和举行联合军事演习的指导方针。这与美国目前透过与马尼拉签订的重要双边军事协议《军队互访协定》（VFA）所享有的对菲律宾军事准入水准相同。

协定签署，也使菲律宾成为继澳洲和英国之后，第3个与东京签署 《相互准入协定》的国家。在签署该协定前，马尼拉和东京之间的双边军事接触，仅限于人道主义和救灾行动以及专家交流。

不过，《相互准入协定》只有在菲律宾参议院和日本国会批准后才能拍板定案。报导指出，过去2年，《相互准入协定》的谈判加快了。当小马可仕2023年2月访日时，首次开始讨论菲律宾与日本达成类似于与华盛顿的《军队互访协定》。9个月后，日本首相岸田文雄访问马尼拉，正式启动《相互准入协定》谈判。

中国在印太地区日益增长的影响力，推动美国、日本和菲律宾走向三边安全合作。

日本和美国曾殖民过菲律宾，但这2个超级大国现在是马尼拉最亲密的军事盟友之一，因为马尼拉要在南海对抗更自信的北京。三国海军4月在有争议的水道进行了联合演习。日本对这些水域没有主权要求，但它与北京就尖阁诸岛（钓岛）存在单独的领土争端。

总部位于马尼拉的公共事务公司「WR咨询小组」的政治分析师贾西亚（Robin Garcia）表示，菲律宾和日本军队都将从签署《相互准入协定》中获益。他说，该国防协议为菲律宾和日本军队协调战略铺平了道路，为东海、南海以及台湾海峡这3个地区的潜在冲突做好准备。贾西亚告诉《海峡时报》，「这肯定会成为北京计算印太地区战略环境的一个因素。」

《相互准入协定》对马尼拉来说也特别重要，6月17日中国海警与菲律宾海军在仁爱礁发生混乱的小规模冲突，导致一名菲律宾军人失去拇指，马尼拉目前正针对其在南海领土争端采取避险战略 。

总部位于马尼拉的智库Stratbase ADR 研究所的政治分析师曼希特（Dindo Manhit）表示，随着北京在南海问题上变得更加咄咄逼人，这项国防协议促使小马可仕，不断推动扩大本国与志同道合盟友的安全合作。曼希特对《海峡时报》表示，「这项《相互准入协定》是菲律宾通过伙伴关系变得更强大的军事向前迈出的一步，它使我们在该地区成为更强大的力量。」