风电国产化争议 中钢、CIP喊朝务实方向调整、3-3规模应做大

中能风场完工，中钢代理董事长王锡钦和CIP区域总裁许乃文开心合影。图／吕雪彗

欧盟状告台湾3-2风电选商程序以国产化排序，违反WTO不歧视规定，台欧预订下周五（13日）首次咨商。对于国产化政策，中能风电兼中钢代理董事长王锡钦指出，他认同要有风电，也要有风电产业政策。CIP区域总裁许乃文则认为，3-3风电政策若要开放国产化，获配容量规模应配套放大，如此会更有利开发商协助本土供应链财务效益，降低成本增加竞争力。

中能风场提前完工，4日举行完工庆典，预计年底并网发电。王锡钦说，过程中虽受疫情挑战，人流受到很大阻力，但千金难买少年贫，在艰困过程反能淬炼出真实能力及底蕴，这是未来发展的根基，大家要对离岸风电有信心，不过他透露，风电要有很好的控管风险能力，中钢这方面并不擅长，未来中钢会调整参与风电的方式，不再担任主办方，而是会改采参股方式，未来第三阶段竹新风场，都不排除参股的可能。

针对国产化的争议，王锡钦认为，几乎每一个国家都有在地化政策，只是要求程度、项目、着重重点不同，英国在地化不在制程、较聚焦在金融。他一直认同要有风电、也要有风电产业政策，要看长远，有在地产业后，当各国都在抢建风电、在抢资源之际，台湾就有在地资源的优势，不能只看眼前。

他说，为何第三阶段区块开发这么贵，主因海中施工船只不足、风机大涨，若有国内在地产业，就有优势在，尤其未来运维成本也会降低。王锡钦说，他认同国产化的政策方向，只是步调可以有更多弹性，最近政府都有考虑这些因素，也朝更务实、兼顾开发成本的方向调整，这是很好的事。

至于兴达海基迄今第三阶段尚未接获订单，王锡钦坦言，「我在兴达海基无一官半职，这是在中钢43年承受最大压力的部分」。他说，兴达海基秉持中钢规规矩矩做事精神，没有任何零组件进口，刚开始国内零组件体质、能量皆不足，造成成本增加。

王锡钦说，这段期间兴达海基从中能风场已扎实建立风电国产化的技术能力，也把能量提升，未来要竭尽所能降低成本，其中政府在国产化方面要有弹性，在水下基础也有部分零组件让兴达海基进口，也要汰弱留强，要有选择，没有竞争力的项目要退场，才能降低成本，发挥台湾的优势

许乃文则认为，以CIP落实国产化来说，从彰芳西岛风场到中能风场，水下基础钢构国产化方面，彰芳全是世纪钢构，中能全是兴达海基，南北二大供应链都有参与，中能风场把10多项国产化全部做出来，以一家欧商而言，身体力行体现落实国产化，是很有意义的事，CIP创办人曾说「愈困难愈有挑战之处，CIP愈能胜任。」

她说，从潜力场址到区块开发，国产化已有开放一些选项，甚至从3-1到3-2，又有更多的开放，经济部针对国产化其实是一直朝开放方向在调整。许乃文表示，3-1期的沨妙风场，CIP国产化全都采购了，要真正做了，就会有实证来破除国产化对开发成本过高或做不出来等谣言。

针对经济部有意撤除3-3风场国产化，许乃文认为，3-3期风电还很遥远，政府应优先解决3-1、3-2的问题，第二阶段的风场也应很务实要去完工并网，落实能源转型2.0，离岸风电的供应量很大，不必一直抛新的议题。不过，她提出，倘若真的3-3要开放国产化，CIP有很多实迹，可做多也可做少，不可行的零组件就不要做，要汰弱留强。

台湾案场较小，CIP在澳洲、菲律宾得标4GW、2GW，她透露，世纪风电想先去印尼设厂，如此可就近供应提供水下基础产能，供应链厂商若跟着开发商走就可以走出国际。许乃文强调，若未来政府3-3也可以开放单一厂商拿到较到较大容量例如1GW或1.5GW，如此可协助供应链财务的有更大效益，扶植原本较强的本土供应链更强大。