浮动风场示范计划Q4明朗 趸购费率拟不高于6元 业者炸锅
由于台湾海峡进行固定式风场场域逐步饱和,风电开发商亟待政府开放浮式风场的示范计划。经济部能源署曾预告单一申请案浮台设置数量为6至12座,获选案数以2案为原则,将以趸购费率与一次性补贴做为奖励,示范案预计2030年完工并网,预计第四季公布计划草案及费率。
能源署官员表示,趸购费率是一次20年,费率价格过高风险在于无法掌握未来国际成本下降趋势,目前持续搜集开发商成本资讯,拟以过去离岸风电收购价格为原则,「不希望比过去经验高」,过去趸购费率106年度、每度为6.0437元。不足之处再搭配额外一次性补贴,主要针对浮动风场需要的特殊设备,例如浮台、动态电缆等。
据了解,业者提供浮动风场开发成本资料十分分歧,有的高达12元,有的7~8元,只有一家6元以下。但以具有实绩的风场来看,业者说,平均都要每度达8元以上才可能开发。
经济部释放浮式风场每度趸购费率消息一出,开发商皆曰「不可能」。业者说,经济部若真的每度不高于6元,就表示「不想让开发商做浮式风场」,或者又要重蹈 3-2覆辙,反正「先抢先赢」,不听多数业者意见。
一家开发商指出,固定式风场每度都接近6元了,浮式风场如果没有8元趸购费率,势必做不起来,如果和6元比较,以价差2元,补贴20年,位经部要求需180MW容量来估算,每一案场的一次性补贴需补贴约260亿元才可能参与示范风场开发,亦即超过200亿才能打平,而二个案场补贴就要超过500亿。
另一欧洲风电开发商也说,依内部评估,趸购费率都在接近8元才可能去投标浮式风场,尤其很多硬体建设还要政府一次性补贴,如果低于此一水准,恐怕没有业者可以承做。
据业者侧面了解,经济部一次性补贴不会超过100亿,属于零头,除非政府针对示范风场的规划的条件要重新调整,拿掉6座浮台下限,每一案场做1支、2支或3支风机都可,不要设下限,才有成功的可能,目前比较成功的实绩大约是3座浮台3支风机。据悉,CIP在苏格兰的浮式风场每度约8.5元。而业者大多表示,8元是合理价位,有的有实绩的业者每度高达12元。
「如果政府连示范都不让人家示范,那商业化的浮式风场在台湾不可能会有!」一位开发商无奈的说,目前对台湾有兴趣的资本为日本和韩国,他们有意以台湾风场作试金石,如果台湾可以成功,日韩也想尝试进一步开发浮式风场。
开发商说,二个案场要补贴超过500亿元根本不可能,如果政府不肯给大额的一次性补贴,又要压低费率,又不放宽示范计划条件取消浮台数下限,就是「又要马儿好,又要马儿不吃草」,根本逼厂商放弃。
是否因为浮式风场每度开发成本太贵,以后很难售电给科技业厂商,因此经济部故意开出不可能的趸购费率价格,要厂商知难而退?开发商对此议论纷纷。
目前至少7座浮动风场环评过关,开发业者包含风睿能源、贝富新能源、哥本哈根基础建设基金(CIP)、台亚风能、法国电力再生能源、IX Renewables等均有资格参与选商。