G20峰会登场 拜登欧洲行却不再风光
G20峰会除了聚焦碳减排、温升控制在1.5℃等气候政策,议题还包括新冠疫苗、供应链危机、能源价格、伊朗核计划等。图为10月12日,意大利总理德拉吉在罗马主持二十国集团阿富汗问题领导人特别峰会。(新华社)
20国集团(G20)元首时隔2年,30日至31日在罗马召开面对面峰会,聚焦对抗全球暖化、振兴经济、应对全球疫情等议题,成功与否取决于气候谈判的进展。美国总统拜登亟于在G20证明美国回来了,只不过标志性的气候政策仍卡关在国会,加上阿富汗撤军之乱,让美国威信大打折扣,因此拜登第二次的欧洲行预期不会那么风光。
G20峰会除了聚焦碳减排、温升控制在1.5℃等气候政策,议题还包括新冠疫苗、供应链危机、能源价格、伊朗核计划等。G20领袖也会签署最低全球企业税率协议,同意向跨国大企业征税15%。
碳减排是G20峰会的重头戏之一,但各国对于减排目标以及碳中和达标日期意见不一。美国为首的西方国家预定2050年达标,但中国将时间设定在2060年;印度、俄罗斯也拒绝承诺2050年碳中和。实际上,G20温室气体排放占全球近80%,因此G20领袖能否就此问题达共识,将是大家关注焦点,也影响接下来在英国苏格兰格拉斯哥的联合国气候峰会(COP26)成效。英相强森警告,若G20无法在气候变迁取得进展,未来人类恐步上古罗马灭亡后尘。
G20领袖也承诺在明年中前,为全球7成人口接种新冠疫苗,并成立工作小组,应对未来可能出现的大流行。
此次G20峰会,中国国家主席习近平与俄罗斯总统普丁等重要领导人都缺席,仅以视讯方式参与,称当前疫情不适合跨国旅行。拜登欧洲行则希望争取各国领袖承诺,合作打击新冠疫情、解决供应链危机、为全球一路走高的能源价格以及通货膨胀踩煞车。他在峰会上敦促G20主要能源生产国增产,确保全球经济能强劲复苏。
此外,拜登也要修补因美澳核子潜舰协议而与法国产生的嫌隙与尴尬。拜登与法国总统马克宏29日先在罗马举行双边会晤,拜登说,美、英、澳洲在推出三边安全协议「AUKUS」时把长期盟友法国甩在一边,这做法「笨拙」而不够优雅。拜登虽未正式道歉,不过美媒分析称,马克宏从拜登那里赢得「外交胜利」。
拜登外交另一个重头戏是与英、法、德举行会议,讨论恢复与伊朗的核协议谈判。