甘肃张掖甘州:创新举措加强社会治理 主动创稳打造和谐甘州

近年来,甘肃省张掖市甘州区针对全区基层社会治理工作实际,坚持党委主抓、政法主战、乡镇(街道)主管,充分调动各界力量参与,着力构建多元化立体治理格局,为县域经济发展提供了坚强保障和有力支持。

“三官一师两员”进网格 增强社会治理工作力量

2022年以来,针对全区乡村、街道矛调力量薄弱、基层政法力量融合不够的实际,甘州区在广泛调研的基础上,探索推行“1+4+6”基层社会治理工作法,即:区委政法委牵头抓总、法检公司四长包片、每个村(社区)配备法官、检察官、警官、法律顾问、人民调解员、心理辅导员各1名,进一步加强矛盾纠纷排查化解、隐患治理、重点人员管控和心理危机干预,统筹政法部门资源力量,有效维护社会稳定。如今,在全区244个行政村、30个社区,遇到急难问题、棘手纠纷,都能看到政法干警、司法工作者在心理咨询室围坐一团,提供全方位、一条龙、一站式服务,不但有效化解了矛盾纠纷,而且解开了对立双方心结,碰到难事找“三官一师两员”已成为当地群众的首选。

综治中心实战化运行 筑牢社会治理坚固防线

甘州区大力加强综治中心建设,健全区法院与综治中心诉调对接工作机制,协调司法、信访等部门工作人员以常驻、轮驻、随叫随驻方式入驻综治中心开展诉源治理工作,切实解决群众“急难愁盼”问题。特别是今年,甘州区进一步强化综治中心阵地建设,区乡综治中心全部达到“六有”“八化”标准,“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷多元化解机制全域推行,面向社会公开招聘30名“法律明白人”、基层退休干部充实人民调解员队伍,形成窗口集中接待、分级转办、集中化解、跟踪督办“一站式”矛盾纠纷化解模式,持续提升矛盾纠纷整体化解率,受到社会各界广泛好评。

采取“1+N”工作模式 提升社会治理整体成效

甘州区构建多元共治矛盾纠纷调处机制,建立“1+N”工作模式,即人民调解加行政调解、律师调解、行业调解等,不断壮大人民调解、多元调解资源力量,组建23个乡镇街道、274个村(社区)、21个行业调解委员会;构建“法院+N”诉源治理体系,由法院牵头,金融、工会、妇联、商会、知识产权等行业调解组织配合,各级综治中心、法庭、派出所、司法所等基层政法力量“全要素报到”,推动三级联动,开发信访“二维码”,不断激发各级各部门破难题、重化解的主动性。2024年,甘州区多次召开综治维稳工作片区会,要求行业主管部门抓实行业调解工作,全区矛盾纠纷化解率稳步提高,越级访、群体访总量呈逐步下降趋势。

探索创新改革举措 打造社会治理最优样板

近年来,甘州区坚决扛起社会治理主体责任,深入推进政法改革,积极打造具有地方特色的社会治理品牌;实体运行区未成年人保护工作协调推进组,在全省率先组建未成年人特殊教育学校,出台防范未成年人沉迷网络、手机整治“六条禁令”,建立未成年人保护“六位一体”工作体系,未成年人保护工作水平持续提升;建立人民法庭派驻执行人员工作机制,推进产权保护和知识产权审判“三合一”改革,组建知识产权“三合一”法庭,建立“种子法庭”,全力推行审判能力现代化;深化警务管理体制改革,探索实行包村包社区推行公安基础工作长效机制,深入推进“社区警务”“交警快骑”等警务运行模式,构建“135”快速反应圈,有效维护社会秩序,持续提升警务效能。

三级发力协同共治 打造社会治理坚强堡垒

甘州区主动适应社会发展形势,加快政法综治阵地建设,引导社会各界广泛参与社会治理,不断增强人民群众的安全感、获得感和满意度。在城区,建成西街小寺庙、北街东湖、东街交通巷多个基层治理示范点,建立邹琴调解室、“小寺庙茶话小憩”调解室、“老贾说事”“六个一说事团”等9个标准化矛调阵地,吸纳老党员、老民警、老法官、老模范、老干部等“五老人员”参与民事调解,集中社会资源,引领社会治理,持续推进城市现代化进程。在农村,甘州区建成甘浚、党寨、大满、乌江四个乡镇示范综治中心,培育长安庄墩村级管理特色品牌,每个村配备一定数量的人民调解员,落实诉前调解个案补贴制度,从改善硬件、配强力量、落实奖励、典型引路四方面做起,不断优化社会治理,提升维稳工作水平。

社会发展政法当先 创造法治护航最优环境

甘州区政法各部门牢固树立经济发展政法先行工作理念,找准政法机关服务地方经济发展的立足点、着眼点,充分发挥能动作用,不断优化法治化营商环境。甘州区委政法委牵头建设综治中心、北街街道、党寨镇三个首席法律咨询专家工作站,细化首席法律咨询专家工作模式和工作职责,通过专家“坐诊、问诊、会诊、出诊”等方式,为群众提供法律咨询服务,成功化解多起重大土地纠纷,为企业开展“订单式”法治体检14次。甘州区法院整合资源力量,全力解决市场经营主体反映的诉求和困难问题,加快涉民营企业和企业家案件诉讼进度,依法保护民营企业合法权益。张掖市公安局甘州分局积极开展“护航警官”工作,引导民警积极主动同企业打交道,满腔热情帮助企业解决难点问题,助力企业做大做强。(徐俊庭)

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