港版国安法:美将制裁港国安法执行官员与实体

北京将制定港版国安法消息一出,立即激起国际与香港的强烈反弹,香港立法会民主派抗议声四起,议事完全瘫痪。(图/路透)

大陆宣布制定香港国家安全法引发国际关注,美方已声明如果北京执意进行,将进行严厉反制措施。美媒指出,美国参议员正准备提出一项法案,对在香港执行《国安法》的中共官员和实体进行制裁,并对与这些实体开展业务的银行处以罚款。分析人士指出,北京此举甚至可能导致美国终止在贸易上对香港的特殊待遇。

据《英国广播公司》(BBC)报导,大陆全国人大宣布将审议涉及香港的《国安法》议案消息一出,在美国立即激起强烈的反应,除川普总统与国务院扬言会强烈回应之外,国会两党人士更是齐声讨伐。

BBC引述《华尔街日报》消息称,美国参议员正准备提出一项法案,制裁在香港执行《国安法》的中共官员和实体,并对与这些实体开展业务的银行处以罚款。参议员范霍伦(Chris Van Hollen)和图米(Pat Toomey)表示,他们一直在研究一项针对香港的法案,法案旨在捍卫香港的人权,并向中国大陆施压,要求其维护香港的特殊地位。他们说,事态发展使这项立法更加紧迫,他们将敦促参议院领导人迅速处理此案。

报导指出,川普去年签署了国会通过的《香港人权与民主法案》,要求美国政府每年审查香港的自治情况,并授权对涉嫌侵犯人权的个人实施制裁,必要时可以撤销对香港的贸易特殊待遇。

参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)称,「这是完全不能接受的」,「北京(对香港)进一步镇压只会促使参议院重新审视中美关系。」

智库战略暨国际研究中心(CSIS)中国研究主任白明(Jude Blanchette)也指出,《国安法》提案可能导致美国终止香港的特殊待遇,美国去年通过《香港人权与民主法案》,其中规定国务卿每年评估香港自治情况,提交评估报告的时间原定在3月底,但考虑到北京即将召开人大会议,国务卿蓬佩奥宣布推迟提交报告。

白明认为,鉴于北京的新举措,华盛顿面临巨大的政治压力,不太可能继续认定香港依然享有足够自治。但还需观察《国安法》的具体措辞,来评估量美方可能的举措。

报导说,移除对港的特殊关税区待遇,意味着美国将对香港限制科技出口、施加关税,驻港美国企业待遇与驻深圳、上海无异。不过白明认为,美国一旦取消香港特殊地位,掀起的地缘政治影响远高于经济后果。

《华尔街日报》引述知情人士称,大陆外交部周四深夜将有关《国安法》的决定通知各国驻北京大使馆,向各驻华大使解释推出决议的原因,并呼吁各国政府理解并支持。信中并称,由于法律漏洞和缺乏执行机制,「香港已成为中国国家安全的显著风险来源」,这些漏洞必须解决,且丝毫不能拖延。