高大上的数位部看不见方向

（资料照／邱新博摄）

数位发展部是近年来政府组织改造历程中最大的变动，相较于其他部会都采改制或升级的方式，从无到有的数位部不但汇集了各部会与数位相关的组织业务，还自创了「费人猜疑」的单位。近日，立委高虹安对「多元宇宙科」提出质疑，而新任部长唐凤给的回答虽然四平八稳，乍听之下不无道理，但要如何落实在政府政策，向服务对象进行宣导及如何看待民众观感，又是另外一个层次的问题。

「多元宇宙科」，大部分人可能都不知道该怎么断句，「多元．宇宙科」还是「多．元宇宙科」呢？数位发展部用「建立全民数位韧性」的组织目标风光开幕，加上位居政委期间引发很多话题关注的唐凤担任首届部长，让数位部的挂牌典礼显得闪闪发光。不过，为了打造执政者心目中的数位政府，公务人员还得要先学学这些新名词，仿佛才算是跟上数位政府的脚步。

举例来说，翻开数位部的首年预算书，像是「数位韧性」这类一般民众甚至连公务人员都显得陌生的「新用字」比比皆是，例如「公益生态制度」、「数位共融策略」。然而，这些看起来有点「高大上」的写法跟用词，却像是某些论文或报告资料里常见用来堆叠专有名词的坏习惯，因为这样可以让整本看起来逻辑不通又毫无方向感的文章，瞬间看来就很高级。

数位发展部成立的用意是什么？首任部长唐凤说，是台湾数位发展的马达。而协助筹备数位部多年，却在登顶前最后一刻请辞获准的前政务委员郭耀煌则认为，数位部是架在火山口上的许愿池。两者说法不同，也看出对政策愿景的远见有所不同。

除了部长人选之外，次长李怀仁也曾引起争议。除了背景经历缺乏数位政府的多方历练之外，两年前还曾被爆以政院幕僚身分埋伏在记者群组，在网路带风向、霸凌记者，引起争议。曾被怀疑是网军的政务官，如今却摇身一变成为数位相关的政府高官，这样的人事任用，只是徒增外界怀疑数位部将成为网军训练所的疑虑罢了。

数位部的成立也引起外媒关注。《外交家》（The Diplomat）杂志8月底的报导指出，数位部在打造程序与结构正义的数位场域方面，可能缺乏执行力，同时也对唐凤治理风格有所疑虑。

总的来说，数位部虽然有了万丈光芒的起手式，但是对于未来部会业务能否提出更具前瞻概念的执政规画，以及人事任命是否能达到数位政府转型与治理的基本目标，还有庞大的预算如何用在刀口上等等，这些关键问题，在立法院新会期开议后，都不可能只用高深的专业用语、模糊的绚烂言词就想一语带过的！

（作者为国家政策研究基金会副研究员）