更大的民主竟是大罢免

(图/本报系资料照)

民进党主席赖清德在22日的中常会再度提及「大罢免」,强调罢免行动是许多公民团体自发性的推动,代表公民社会最真实的声音,不要让此公民运动被贴上政党对抗的标签。赖的指示言犹在耳,民进党立院党团总召柯建铭24日却大声疾呼「终局决战的时刻到了,大罢免、大成功的时机成熟了」,而他也发布民进党党团首次「超甲级甲动」,请求和命令党团成员在休会后在选区成立罢免服务站。

赖主席或因具有总统的身分,才刻意提醒党内同志,不要让大罢免被贴上政党对抗的标签,以免对他的民调支持度有所损伤。然而,曾主张以「更大的民主」来解决民主纷争的赖清德,尽管把大罢免定性为自发性的公民运动,但这只是欲盖弥彰。何况,从柯建铭不断地向国民党发出大罢免的宣战檄文,乃至于下令党籍立委要设罢免服务站来看,至少也可认定赖柯二人是在分唱黑白脸的戏码。

民进党高雄市选出的立委许智杰率先响应大罢免,在选区凤山已设置了连署站,并提供罢免约33位国民党籍立委的连署书。许智杰有意争取成为陈其迈市长的接班人,在民进党内又可归为和赖清德同属新潮流派系的「南流」,他积极率先响应连署大罢免设站,无非是要向赖清德展现他在高雄具有「战力」。

赖清德之前接见立法院长韩国瑜率领的赴美代表团时,曾向韩表示「在福尔摩沙,没有什么仇恨放不下。」并以「团结真有力」期勉韩。赖的这些说法就像「帝王术」一般,话往往只会「曲」讲,而不会「直」说。事实上,赖是把警告和最后的通牒用正向意义的期盼来表达,他真正借机要向民众传达的是,韩及国民党应放下仇恨和我合作,否则,民进党为了团结台湾,就将发动大罢免等更大的民主。

民进党政权「双少数执政」已缺乏执政正当性,却仍不甘于丧失以往独享的权力,乃至于为防止加快流失执政的基础,才把「施政」精力多放在压制在野党上。执政者发动大罢免,试图动员群众来扑灭在野的反对势力,如同毛泽东以「大民主」发动文革的进阶版。

民进党敢发动大罢免应是自认民意站在他们那一边,若果真如此,民进党何不先发动对行政院长不信任案,再请总统宣布解散立院重新改选?显然,民进党发动大罢免主要是为扭转立院席次未过半的颓势,经计算后此方式对其付出的成本和风险均最低。

然而,执政党毫不在意的是,罢免制度的原意并不在捍卫政权,且罢免成功后仍须补选,势必将虚耗政府经费及难以估算的社会成本。若民意看清民进党是为了一党之私才推动大罢免的,人民还会埋单吗?(作者为民主文教基金会董事长)