更大的民主竟是大罢免

（图／本报系资料照）

民进党主席赖清德在22日的中常会再度提及「大罢免」，强调罢免行动是许多公民团体自发性的推动，代表公民社会最真实的声音，不要让此公民运动被贴上政党对抗的标签。赖的指示言犹在耳，民进党立院党团总召柯建铭24日却大声疾呼「终局决战的时刻到了，大罢免、大成功的时机成熟了」，而他也发布民进党党团首次「超甲级甲动」，请求和命令党团成员在休会后在选区成立罢免服务站。

赖主席或因具有总统的身分，才刻意提醒党内同志，不要让大罢免被贴上政党对抗的标签，以免对他的民调支持度有所损伤。然而，曾主张以「更大的民主」来解决民主纷争的赖清德，尽管把大罢免定性为自发性的公民运动，但这只是欲盖弥彰。何况，从柯建铭不断地向国民党发出大罢免的宣战檄文，乃至于下令党籍立委要设罢免服务站来看，至少也可认定赖柯二人是在分唱黑白脸的戏码。

民进党高雄市选出的立委许智杰率先响应大罢免，在选区凤山已设置了连署站，并提供罢免约33位国民党籍立委的连署书。许智杰有意争取成为陈其迈市长的接班人，在民进党内又可归为和赖清德同属新潮流派系的「南流」，他积极率先响应连署大罢免设站，无非是要向赖清德展现他在高雄具有「战力」。

赖清德之前接见立法院长韩国瑜率领的赴美代表团时，曾向韩表示「在福尔摩沙，没有什么仇恨放不下。」并以「团结真有力」期勉韩。赖的这些说法就像「帝王术」一般，话往往只会「曲」讲，而不会「直」说。事实上，赖是把警告和最后的通牒用正向意义的期盼来表达，他真正借机要向民众传达的是，韩及国民党应放下仇恨和我合作，否则，民进党为了团结台湾，就将发动大罢免等更大的民主。

民进党政权「双少数执政」已缺乏执政正当性，却仍不甘于丧失以往独享的权力，乃至于为防止加快流失执政的基础，才把「施政」精力多放在压制在野党上。执政者发动大罢免，试图动员群众来扑灭在野的反对势力，如同毛泽东以「大民主」发动文革的进阶版。

民进党敢发动大罢免应是自认民意站在他们那一边，若果真如此，民进党何不先发动对行政院长不信任案，再请总统宣布解散立院重新改选？显然，民进党发动大罢免主要是为扭转立院席次未过半的颓势，经计算后此方式对其付出的成本和风险均最低。

然而，执政党毫不在意的是，罢免制度的原意并不在捍卫政权，且罢免成功后仍须补选，势必将虚耗政府经费及难以估算的社会成本。若民意看清民进党是为了一党之私才推动大罢免的，人民还会埋单吗？（作者为民主文教基金会董事长）