工厂烟囱环绕大林蒲　史上最大近2万人迁村案启动

大林蒲迁村预定地。(图/高雄市政府提供)

大林蒲自临海工业区成立以来，长期被炼油厂、发电厂等工业设施包围，居民反映担忧环境污染之风险，因此高雄市政府多次向行政院提出迁村建议，并于2017年进行迁村意愿普查，高达89.04%居民赞成迁村，行政院决定将迁村案纳入「新材料循环产业园区设置计划」，并于2019年底正式获核定，当时规划迁村经费达589.81亿元。

因大林蒲迁村涉及共1万9400人、1万1740户，堪称台湾近半世纪以来人数最多、复杂程度最高的迁村案，为妥善规划迁村、照顾居民权益，高市府与经济部举行超过50场会议，高雄市长陈其迈也亲自举办4次说明会，经多次调整迁村条件，终于在2023年12月获行政院提高迁村经费至800亿元。

一、迁村经费提高至800亿 从优保障居民权益

大林蒲地区在2019年获行政院核定迁村，因涉及人数众多，堪称台湾近半世纪复杂程度最高的迁村案。(图/高雄市政府提供)

大林蒲迁村第一版草案在2021年2月公开，以优于一般公共工程拆迁的各种条件办理补偿，包括大林蒲私有住商区土地可一坪换一坪至迁村预定地，农业区、保护区、公保地等非住商土地以市价加计40%补偿，建筑物则是以全新重建价格给予补偿等从优条件，还设置高雄市政府协力造屋服务平台，协助居民于迁村安置地自建新屋，也可选择以补偿费购置具绿建筑、耐震等特色的「配售型安置住宅」，另有多项优惠的补贴与救济条件。

除土地、建物补偿外，对于无自有住宅的居民保留｢专案社会住宅｣ 2,000户，供申请入住；倘本人、配偶、父母与子女均无自有住宅，可申请｢无自有住宅者安置辅助津贴｣，包括选择入住专案社宅弱势关怀户3年免租金，一般户2年免租金，且免租金期满后可享有6至8折租金优惠，选择不入住社会住宅者，则可领取每人10万元津贴。

在草案公布后，陈其迈与经济部已合作展开4场迁村说明会，陈其迈也在每场说明会针对居民建议，逐一讨论可予采纳的事项，并多次提出修订版本后，终于让迁村计划底定，并将经费需求提高到800亿元，于2023年12月获行政院核定，未来大林蒲居民迁村后，都可以有适合的房子可以居住。

二、多元迁村补偿方案 完整照顾居住权与财产权

高雄市政府提供多样补偿措施及优惠迁村方案，盼协助居民欢喜换新厝。(图/高雄市政府提供)

迁村涉及层面广泛，对于居民在宪法上赋予的财产权、居住权等相关权益造成影响，也会对原有的社会网络也产生巨大冲击，尤其以年长者常有适应上之困难，面对迁村诉求时均应审慎看待，力保居民权益，高雄市政府都发局表示，面对大林蒲迁村案除力求对财产权、居住权给予保障外，亦应以多元方式延续原有的社会网络。

都发局长吴文彦表示，大林蒲被工业区包围环境品质低落，不得不走上迁村之道，对于民众的补偿、生计与生活等面向规划优于一般公共工程的搬迁条件，且对于农民、渔民、摊商、经济弱势者等不同族群从优补偿与补贴，期将迁村对民众权益及聚落情感的影响降至最低。

除提供多项补偿方案保障居民权益外，也希望居民可以一起搬迁到安置地点落地生根，延续原有的邻里关系网络，于机能完善的社区延续传统，达到社区维系的效果，让居民尽可能维持对大林蒲地区的身分认同，延续、传承原有大林蒲聚落的文化与精神。

三、高市府总动员展开方案选择说明与调查 保障居民权益

高雄市政府召开4场迁村说明会，陈其迈与居民逐一讨论各项方案。(图/高雄市政府提供)

大林蒲迁村在2023年12月获行政院核定800亿迁村经费，高雄市跨局处动员向居民面对面说明，展开迁村方案选择意愿调查，让大林蒲居民提早了解补偿内容，以选择合乎自身需求方案保障权益。

高雄市长陈其迈表示，针对私有土地与房屋的所有权人，共计约4800位私有住商区土地所有权人、1800位私有非住商区所有权人、以及3600位房屋所有权人自2月底展开迁村方案选择调查，举行至少63场迁村方案选择说明会，1对1说明迁村补偿内容与程序。

因大林蒲迁村人数众多，说明会预计一路办理至2024年5月下旬，有关方案选择调查的正确资讯，市府均以公文挂号个别通知，且为避免民众误解，不会以电话、简讯等其他形式通知，确保迁村居民能选择符合自身需求之方案，以保障其迁村权益。

四、迁村预定地交通便捷机能良好　先造镇后迁村安心宜居

大林蒲迁村预定地生活机能良好，采先造镇后迁村方式，让居民安心宜居。(图/高雄市政府提供)

因大林蒲迁村迁村涉及人数众多，众人关心迁村地点是否能容纳多达1万9400人、1万1740户数量，更在意安置地生活条件是否良好，高雄市政府说，大林蒲迁村预定地由北而南坐落在凤山区中仑牛寮一带台糖土地，与前镇区SKM PARK旁岗山仔新社区的国有土地，交通十分便捷且机能完善。

大林蒲迁村预定地所在的中仑、牛寮一带，早期为了红毛港迁村办理的区段征收土地，而西侧紧邻近期快速发展的77期重划区，距卫武营都会公园约5至10分钟的车程，目前已有红毛港迁村后陆续开发的住宅社区，近五甲商圈、梦时代购物广场、SKM Park等购物商场，不仅交通方便，且生活机能完善、公园学校充足，环境相当优良。

此外，大林蒲迁村预定地交通便捷，到捷运红线前镇高中站，以及未来的捷运黄线Y19至Y21站，车程皆不到10分钟，距国道1号五甲交流道、台88凤顶交流道，都能在5至8分钟内抵达，能出国的高雄机场也在15分钟车程内，日常采买则可就近至五甲商圈、桂林商圈、凤农果菜市场，前往梦时代、SKM PARK商场逛街也十分便利。

学区部分，目前迁村安置地已有国中国小各3所，未来也会迁建凤林国中与1所国小，学生可完善衔接课程；另外，安置地一带已开辟有21处公园、包括永安湿地公园、儿童机器人主题公园，卫武营都会公园。艺文方面，国家艺术文化中心可10分钟车程内到达，安置地内图书馆、日照中心、托婴中心等设施均相当充足，未来还将新设多功能活动中心、市场等，让居民入住生活无虑。

(经济部、高雄市政府广告)