被烟囱包围崩溃！大林蒲迁村「首创1坪换1坪」陈其迈亲自沟通
高雄市大林蒲（大林埔）位于高雄市小港区的一个滨海聚落，长期被工业区、油槽及烟囱包围，饱受环境污染，居民除不断要求政府改善环境污染，也要求迁村。高市府进行全面迁村意愿普查，有高达9成居民愿意迁村，于是向中央争取迁村，将小港沿海6里土地纳入「新材料循环产业园区」范围。高市府将于3月13日上午举办说明会，市长陈其迈亲自出席，与民众沟通，直到居民都有共识为止。
大林蒲位于高雄市西南端的郊区，隶属于高雄市小港区，分为凤林、凤森、凤兴及凤源四个里。东与高雄「临海工业区」、中油大林炼油厂相邻，西南联南星计划、临台湾海峡，南接小港区邦坑、凤鼻头，北连洲际货柜中心、台电大林火力发电厂，完全被大小工厂包围。
现有居民约1万9千多人，自民国61年临海工业区设立后，逐渐被炼油厂、发电厂、炼钢厂与货柜中心等重工业包围成「居住孤岛」，居民饱受厂区噪音、空气污染及工安事故频传之害，环境不适宜人居，地方因而有强烈的迁村民意反映。
▲大林蒲迁村预定地。（图／高雄市政府）
大林蒲迁村是经行政院同意，且考量到当地特殊性，纳入经济部「新材料循环产业园区计划」，给予优惠补偿，除了原本住商区土地1坪换1坪「不用补差额」，也首创全国先例，提出农地、公保地以市价加4成补偿、房屋以全新重建订定专案补偿价格，以及宗教设施优先选地、专案估价补偿等三大优惠，为市民争取最好的迁村条件。
大林蒲迁村经济部则是编列589亿元专款。在土地补偿方式上，大林蒲是采协议价购，且不计较大林蒲与迁村安置地两地的地价差异，以私有住商土地1坪换1坪方式补偿，迁村安置地政府取得成本为每坪14万元，实际市价每坪至少约25万以上，况且当地公共设施完善，地价未来还有上涨空间。
至于建物补偿方面，大林蒲无论建物合法与否，一律以专案全新重建价格补偿，补偿标准也会加计物价调整，居民如自行拆迁，还可加发25%的奖励金。如以加强砖造三层楼来计算，加计奖励金后，1坪可补偿金额超过9万元。未来与民众签订先行协议价购同意书时，会详列补偿明细，让民众确认。
高市府展现最大诚意，向中央争取最有利的条件来推动迁村。市府指出，大林蒲迁村牵涉到1万1千多个家庭的未来，需要非常周延妥善的处理，也需要居民高度共识及信任，才能顺利推动达成。至于民众关切的迁村安置计划书（草案）说明会，市府正研议中。
高市府强调，未来三场说明会市长与市府团队会尽最大诚意，以谦卑的态度与居民面对面沟通、协商。假如三场说明会后仍无法达成共识，会继续加开说明会，直到居民都有共识为止，也会一一回应居民的诉求。
大林蒲迁村安置计划书（草案）中，居民最关心的「私有住商土地1坪换1坪」是什么意思？高市府表示，「私有住商土地1坪换1坪」是市府向中央争取最有利条件，创全国先例，以专案协议价购的方式将大林蒲土地与安置地区土地同分区、等面积交换。
私有住、商土地专案协议价购内容，包含「土地」、「房屋」及「现金」三种方案，在三方案等值前提下，由土地所有权人，依照需求及意愿择一方案进行协议价购。选择「土地方案」的人，政府会以安置地区等面积的土地，来抵付应给的协议价购土地价金，达成「私有住商区1坪换1坪」之目标。
例如，某甲在大林蒲持有26坪的住宅区土地，每坪市价约7.5万元，则土地总价为195万。如选择「土地方案」，政府就会以安置地区同为住宅区、面积26坪、但是实际市价每坪约在28到35万的土地，与甲进行协议价购，甲不用再补差额！换句话说，甲等于是用价值195万的土地，就能换到未来还有发展及上涨空间、市值约800万的土地，不用多出一毛钱。
私有住商土地换地将以「住宅区换住宅区、商业区换商业区」、「以土地归户结果作为配地单元」、「以公平公开方式抽签换地」、「宗教设施土地优先选配」等4个原则办理。
市府强调，市长陈其迈会尽最大诚意，与居民面对面沟通、协商，至少开三次以上的说明会，让大家达成共识，甘愿欢喜换新厝。