公私大专校院并校难 研究建议学院、学程共建可解套

少子化严重冲击高教版图，近来不断讨论的公私校合并案，由于权衡不易，完成并校恐怕是难上加难。(示意图／本报资料照)

少子化严重冲击高教版图，近来不断讨论的公私校合并案，由于权衡不易，完成并校恐怕是难上加难。教育部委托中正大学进行的「大学校院公私合并之研析报告」，今(14)日举行第二期结案会议，研究团队建议公私校可采学院、学程共建的方式，朝合校之路迈进。至于人事方面，则建议多提供加给等福利，弹性提升私校人员的待遇。

近来传出的台湾科技大学与华夏科大、暨南大学与南开科大等两起公私校合并案，由于当中存在诸多财务、人事、行政与教学资源等折冲，导致合作之路十分艰困。

面对少子化海啸来袭，教育部自109年度起委托中正大学针对公私立大专校院合并进行分析。至于今日举行的第二期结案会议，中正大学学务长詹盛如表示，团队的建议是，未来公私校合并，可以先朝向学院层级共建的概念来着手。

詹盛如特别提到，从最近深受讨论两件最大的公私校合作消息来看，之所以不容易，一方面在于私校担心没有主导权，另外则是这两起案子都是从私校捐赠校产出发，私校为了维护本身权益，当前难与有意合作的公立大学取得共识，但如果想要顺利合作，研究发现并认为，双方可退一步，从打造共建学院、学程的方式来开始，便能作为有利的合作方向。

不过，詹盛如坦言，公私校合并的「深水区」当属人事问题，特别是私校老师如何变成公校老师，身分与退抚确实不易处理，不过大学校务基金本来就有一定的弹性程度，因此在私校老师方面，可以研拟在不改变身分的情况下，弹性增加福利或加给，便不用进行到公私校教职人员身分转换的部分。