顧立雄：中共若封鎖台海就是戰爭

国防部昨清晨宣布，中共海军辽宁号航舰编队于前天夜间由东沙附近海域经台湾海峡向北航行。图为辽宁舰。（路透资料照）

国防部长顾立雄昨天表示，中共将联合利剑演习称「围台封控」，属灰色地带的操演性质，如果发动符合国际法上的封锁，就属于战争行为，国军将进入应急作战阶段。

国防部昨天清晨宣布，中共海军辽宁号航舰编队于前天夜间由东沙附近海域经台湾海峡向北航行。顾立雄在立法院表示，辽宁号参加上周「联合利剑—二○二四B」演习后的动向，辽宁号是沿着台海中线以西向北航行。

针对辽宁号航舰编队廿二日晚行经台湾海峡，大陆外交部发言人林剑廿三日回应相关问题时称，大陆航舰在「自己的领土和领海」行驶，是再正常不过的事情。

国防部、国安局等多个部会昨天受邀至立法院外交及国防委员会，针对解放军未来可能透过「灰色地带战术」、「蟒蛇战略」封锁台湾提出专案报告。

国防部长顾立雄昨天列席立法院外交及国防委员会备询。他表示，中共如果发动符合国际法上的封锁，就属于战争行为，国军将进入应急作战阶段。记者潘俊宏／摄影

顾立雄：联合利剑是操演性质

顾立雄指出，操演或演练与实际封控不同，中共称联合利剑军演是「围台封控」，但因为用「drill（演习）」称呼，是操演性质，没有详细经纬度，也无公告禁航区。真正的封锁在国际法定义是「阻止所有国家的机舰，进出敌国管辖的港口、机场或海岸线的交战行动，通常由军队主导。」

顾立雄说，目前中共对台的演习未划设禁航区、限制所有国家机舰进出，仍属灰色地带袭扰；若要真正实施封锁，依据联合国第三三一四号决议，封锁被视为侵略，属于战争行为，实施封锁必须正式对外公告，通知所有国家包括封锁范围等。

顾：过台海运输产值占全球五分之一

顾立雄强调，根据智库CSIS（战略与国际研究中心）统计，经过台海的海上运输产值约占全球运输产值五分之一，达到二点四五兆美元，影响全球经济巨大，不只台湾仰赖能源进口，国际社会也非常仰赖台湾海峡海上运输通道。

民进党立委王定宇询问「quarantine（隔离）」和「blockade（封锁）」差异。顾立雄表示，国际法对quarantine没具体规范，可能在特定海空域对特定货品拦检。以中国来说，可能是海警船以执法名义登船检查、搜索扣押，过去在金门水域发生一次，是低于战争的门槛行为，我方原则上由执法部门主导。

顾立雄说，若发生国际法封锁行为，就是禁止所有国家机舰进出台湾管辖港口、机场或海岸线，这种就是交战行动、很严重；国军届时也会进入应急作战阶段，也都有因应计划。

「被封锁 国际不可能坐视不管」

中共如封锁台海，是否期待美军驰援？顾立雄表示，他无法回答这种假设性状况，但国际法上如果禁止各国进入这个区域，对全球经济影响非常严重，国际社会不可能坐视不管。