管清友：企业出海致地方招商引资吃力，官员KPI考核待优化

企业出海浪潮方兴未艾，但一些地方政府却意外“受伤”。

近日一场数字科技企业出海话题的论坛上，如是金融研究院院长、著名经济学家管清友接受南都记者采访时表示，大量企业纷纷出海，产业向域外转移，加上许多地方本身投资就比较低迷，所以在招商引资工作上各地政府非常“卷”，地方官员压力很大。

管清友据此主张，推行了40多年的地方政府发展经济的“政治锦标赛”模式一定要调整。“政治锦标赛”理论由北京大学经济学家周黎安等人提出，意在描述地方官员的激励机制。由于上级考核下级倚重经济发展绩效，地方官员为了获得政治晋升，围绕着区域经济发展相互竞争博弈。

管清友发现，“政治锦标赛”的考核机制在实践中依然广泛存在。他建议，地方政府最终要从“建设型政府”回归到“服务型政府”，真正转向服务者角色，营造更好的法治环境和营商环境。

不过，管清友认为短期内“破题”难度较大，当前很难就调整“政治锦标赛”模式找到解决办法。

管清友资料图

但一位地方政府部门负责招商工作的人士向南都记者表示，当前企业出海投资的规模仍然有限，对地方招商引资的影响较小，而本土投资的谨慎情绪才是地方政府的压力来源。这需要管理者更加主动作为，挖掘招商项目。

采写：南都见习记者 杨柳