國際小學堂/對超級富豪課稅?G20宣言 美反對

超级富人课税公平性近年受到关注。图为二○二二年十月,德国柏林有示威者举牌要求颠覆大富豪的「税务特权」。(路透)

在巴西举行的廿大工业国集团(G20)两天财长会议七月底发布共同宣言,同意合作推动对超级富豪有效课税。G20年度轮值主席国巴西,已将一项实施最低百分之二税率的提议定为优先要务。但美国财政部长叶伦在前述宣言发布的前一天直言,全球性的税务政策协调非常困难。

美联社等外媒报导,该份共同宣言指出,在完全尊重各国税务主权的基础上,「我们将寻求合作行动,以确保对净资产极高的人士有效课税」。该宣言并未同意特定的全球性税制,但巴西财政部长哈达德向记者说,这是一大迈进,超出其最初预期。

叶伦:全球性税务政策难协调

巴西对亿万富豪课税的提议,已在G20引发分歧。法国、西班牙、南非等国表达支持,但美国态度反对。叶伦七月廿五日说,不认为有必要试图就超级富豪税磋商全球协议,也不认为这值得进行,各国应确保各自国内税制公平且采累进税制。

叶伦并说,华府相当支持累进税制,并强调美国总统拜登提出的亿万富豪税等政策是非常有价值的计划,「对大多数国家,采取这种累进税制的方法很有意义」。德国财政部也曾在会前说,认为对全球亿万富豪实施最低财富税是「不着边际」设想。

但巴西智库巴西国际关系中心高级研究员斯图达特说,多国政府担心若这类税制由个别国家实施,这些富豪会将财产转移到海外避税港,因此集体行动对各国有利,但若像多头马车,许多国家将受其害。

巨富缴税 仅占财产百分之0.3

国际扶贫组织乐施会七月廿五日公布分析指出,过去十年来最富有的百分之一人口财富又再增加四十二兆美元(约台币一三九○兆元),是全球较贫穷的一半人口增加财富的近卅六倍。但据巴西委托「欧盟税务观察」主任祖克曼所做的报告,巨富们目前支付的税仅相当其财富百分之○点三。

该报告并指出若课征百分之二的税,全球每年可从约三千名个人征税二千亿到二千五百亿美元,能用来挹注教育、医疗等公共服务和对抗气候变迁。

环保组织「绿色和平」巴西分部的国际政治专家贾迪姆也说,受气候变迁推波助澜的极端气候事件,每年预计造成数兆美元损失,要一般纳税人对此埋单令人愤怒。

多个非政府组织也对前述G20财长宣言表示乐见,呼吁在十一月领袖峰会做出后续行动。