《国际政治》红海危机 中国袖手旁观?专家点破:和台湾有关

中国拒绝加入以美国为首在红海护航的「繁荣卫士行动」( Operation Prosperity Guardian)。中国海军虽然在该海域进行反海盗的巡逻任务,但并未参与护航的联军行动。

上周五中国外交部发言人毛宁表示中国高度关切红海的局势升级,「我们希望各方能背负起建设性和负责任的角色,以维护安全,并避免任何针对民用船舶的袭击,这不利于国际贸易」,但她对于该国是否采取任何行动仍然不作表态。

彭博社报导,不是因为这对该全球第二大经济体没有太大的利害关系,中国约一半的原油从中东进口,对欧盟的出口贸易也超过对美国的。根据Bloomberg Intelligence,上海出口集装箱运价指数(SCFI)上周升创下2022年9月来新高,反映出船舶绕道非洲好望角可能需要增加的成本。

但对中国领导人习近平来说,这个成本还没有高到超过介入的风险,也没有高到大于隔岸观火的好处。他可以袖手旁观,让美国及其盟友去打击胡塞武装组织、加剧中东部分地区的反美情绪,同时将自己塑造成「中立的仲裁者」,并让其大部分的部队做好在台湾或南海作战的准备。

Bloomberg Economics首席地缘经济分析师Jennifer Welch在谈到中国领导层时表示,在红海局势上,他们认为采取较强硬的立场不会有太多好处。这与他们处理俄罗斯-乌克兰战争的做法类似,他们呼吁和平,但也拒绝谴责或背离俄罗斯,同时也没有为促进和平做出任何实质贡献。

美国和英国首度直捣叶门突袭屡屡攻击红海航道的胡塞组织据点,胡塞扬言一定发动报复行动,受此影响,上周五亚洲航运股走高。红海紧张局势升温,Hafnia、Torm与Stena Bulk三大油轮公司跟进全球其他船商,宣布暂停行经该航线。

该叶门叛军自去年底开始袭击红海商船,称此举是为了支持与以色列陷入激战的哈玛斯。

过去一年来,习近平积极强化与中东的关系,以赢得全球政治家的声誉。知情人士透露,最近几周越来越多中东国家敦促中国利用其地区影响力防止这场战争广大,但其实在说服胡塞武装组织或日益重要的石油供应国伊朗方面,中国恐怕是力有未逮。

荷兰Groningen大学研究中国和中东问题的副教授William Figueroa表示,中国在波斯湾地区的力量投射(power projection capability)能力非常弱,且当然也不愿意卷入更大的冲突。加重谴责可能激怒他们在德黑兰的盟友,而且不会取得任何成果。

北京有些人也认为胡塞在红海发动攻击对中国有利。中国人民解放军国防大学一名教授去年12月曾在社群媒体上表示,「从某方面来说,胡塞无意间帮了中国一个大忙」。红海运输中断将促使更多贸易商使用铁道网路,进而支持习近平在新兴经济体力推的「一带一路」倡议,而「这些新兴经济体的扩张正是我们切断美国霸权、削弱美国海上力量,以及促进全球多极化(Multipolarity)的国际战略」。

上海华东师范大学国际关系学教授Josef Gregory Mahoney表示,习近平派遣军队打击胡塞可能遭到强烈反对,在中东地区以及对中国军事扩张感到担忧的西方鹰派阵营都会出现反弹声浪。而在国内,此举也可能引发批评,尤其是民族主义者。