张竞/日韩反目叫阵 美国袖手旁观

▲ 南韩国防部公布火控雷达照射事件现场影片。(影片来源:YouTube ROK Ministry of National Defense)

张竞/中华战略学会研究员。

日本与韩国因为海上机舰遭遇事件,双方撕破脸皮分别公布影带反目叫阵,但美国却在此时袖手旁观,不愿介入调停,此将让东北亚盟邦关系蒙上阴影,对于华盛顿区域战略布局,显然是负面冲击。

整个事件系在2018年12月20日韩国执法舰艇三峰号,在韩国海军广开土大王号巡防舰陪同下,在日本所声称经济专属海域进行渔船救难任务时,受到日机低飞侦察干扰,而日机声称受到韩国海军以射控雷达照射,并且视此举动为受到威胁而提出抗议,从而引发双方争议。

其实事发之后,日韩双方曾在工作阶层协商会议中讨论此事,但东京当时未曾完全掏出底牌,清楚说明本身所持证据立场,但在会后未与首尔事先照会,就对外公布事件经过录影带,并且就其所认定韩方所为,提出措辞极为严重指控

首尔亦不甘示弱任由东京操弄,因此先在2019年1月4日以韩文发表录影带,分别就日方所提疑点,引据国际法条配合韩方所录制日机迫近韩国舰艇影像,戳破东京指控不实。更在1月6日以8种不同语言版本发表该影带,加大国际宣传与驳斥力度,引发两国网路论战,整个事件再度升温。

事件发生至今,美国始终保持缄默,不愿公开涉入争端;日韩双方亦未曾商请华盛顿介入调停,只是各持己见不断隔空叫阵;但从整个事件看来,却曝露出几项问题,值得各界关注:

首先就是日韩之间虽有经常性工作阶层对话会议,但此等机制却因双方尔虞我诈,在缺乏互信基础下,完全丧失其应有沟通协商功能。后来事件发展至双方外交首长亲自通联,但亦是不欢而散没有结果,因此未来日韩盟友关系发展前景并不乐观,此对美国区域战略来说,更是不利讯息

其次是日韩双方在公布影带过程中,不但逐项细数所使用军事装备,更让本身作业程序曝露无遗,这对于有意针对双方进行情报搜集者来说,真是天赐良机。但是韩国执法舰艇未在进行救难作业时,依据国际章程悬挂视觉信号旗帜号标,让其在与日方论战时可以作为证据,其实算是专业上有所疏漏。

日方强词夺理

同样韩国海军对于日机低空迫近,若是感受威胁,则应主动透过国际紧急通联呼叫日机抗议,如今未采此种动作反应,而只是指称日机通信杂讯太强无法收听,实在让人难以信服,亦算是专业表现不足。

最后就是日方坚称,其海上巡逻机必须低飞通过,方能辨识韩方舰艇及其活动,此亦是强辞夺理,稍具军事常识就可知现代光电追踪搜索系统效能,早就可让在空机保持安全距离,即可完成敌我识别与动态掌握。假若日本海上巡逻机只有此种侦搜识别能耐,还能指望其配备远程反舰飞弹,有效执行制海任务吗?

最后还是要提到华盛顿对此袖手旁观,恐怕到最后会变成最大输家川普自我陶醉不会让其真正变成最伟大总统,国际领导地位不可能凭空得来。看到战略扈从国家吵成这样,美国仍然无动于衷,若是还有人认为危难发生时,华盛顿仍会挺身相助相救,这岂是战略智障足以形容

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