后备动员署争议 张竞吁府院勿袖手旁观
为推动后备战力改革,国防部将新设防卫后备动员署,署长为定编中将,首长、副首长规画设置2军职、2文职,并把后备指挥部改隶防卫后备动员署。依国防部送达立院报告指出,防卫后备动员署为中央三级机关,性质一如海巡署,隶属国防部。
对此,中华战略学会研究员、前海军舰长张竞博士在脸书指出,本法制案究竟是希望透过修法进行体制重整带动政策兴革,抑或是面临行政运作上之窒碍,所以希望透过组织重整,在既有章法与法治原则下,继续维持原运作方式?
他表示,如果是修法进行体制重整,总统身为三军统帅,自然就必须下达政策指导,绝对不可能袖手旁观。而行政院长对于国防政策指导,总不会毫不指导,将所有事情一股脑推给国防部来办,让国防部孤独地背起防卫动员之十字架,而行政院长只会拿起扫帚来抵抗,这实在就太让人不能理解了。
张竞强调,后备动员若缺乏来自三军统帅与行政院高层强力支持与背书,必然会让国军行政单位成为无人关注之孤儿,因此吁请立法院各位委员必须重视,到底府院高层对本案是如何指导,否则修法后所产生效应,绝对难以乐观。
他认为,本案受到社会关注,其实就是因为缺乏沟通,无法让社会以及立法院理解其迫切性。希望本法制案不必又搞成朝野角力强行过关,这样强硬摘下果实,绝对无法达到政通人和各方皆赢结局。
张竞最后特别提到,本案是否可先透过「实验编装」模式,加以验证后,再来推动后续立法?获得实际运作经验与数据,在立法过程中,应当会更加合理,说服力道应当亦更充足。