顾人怨还是外交法宝 美学界剖析战狼外交

杨洁篪用强硬的口吻回击美国对新疆政策的质疑，并反讥美国人权问题，还驳斥美国没资格向大陆说三道四。(图/路透社)

美国北卡罗来纳大学教授戴瑶瑶(Yaoyao Dai, 音译)与香港浸信会大学助理教授闾丘露薇，12日投书《华盛顿邮报》。文中综整中国大陆外交部近20年的发言纪录，并讨论战狼外交中敌对性语言的增加，到底是让大陆愈来愈顾人怨而引发外交围堵，还是安抚国内民族主义情绪又留余地给美国的法宝。

过去1年来，媒体普遍以「战狼外交」来描述中国大陆严词强硬的外交风格。战狼这一次灵感来自大陆演员吴京自导自演的电影《战狼》。最明显的例子，莫过于3月在阿拉斯加登场的美中会谈。当时大陆外交人员用强硬的口吻回击美国对新疆政策的质疑，并反讥美国人权问题，还驳斥美国没资格向大陆说三道四。

不久之后，瑞典政治人物指控大陆驻瑞典大使以电子邮件威胁媒体，要求停止对北京政策的批评，否则后果自行负责；当日本宣布福岛核电厂的废水将排入海洋时，1名大陆外交官还呛有没有胆喝下经过处理的水。

作者认为，目前学界与媒体将目光集中在战狼外交的负面影响，视其为对内部民族主义兴起的回应，而这种外交战术注定以失败告终，至少对北京在全球的形象而言是这样；但透过对大陆外交部新闻发布会综整可发现，战狼外交其实带来另类的外交胜利。一方面外交官舒缓国内民族主义者激动的情绪并巩固政权稳定，另一方面维护习近平的外交政策，又留有余地让北京能控制争议议题的不断升级。

文中分析，大陆外交部长期以来致力于将外交官训练为忠于共党的便衣士兵。2016年，习近平提到在捍卫大陆核心利益时，要敢于斗争，并强调争取国际话语权；外长王毅随后呼应此一说法，矢言充分应用并遵循习近平外交思想的指导。当2019年习重申此一观点，而王毅又鼓励外交人员展现强烈的斗争精神，自此开始大陆外交官以严苛言论回应任何负面议题。

在统计过去20年大陆外交部记者会的纪录，结果发现在习近平接任主席后，演讲中敌对言语的比例急剧增加。2012年以前，外交部记者会只有10%的言论可谓挑衅与敌对；在2019至2020年期间，逾25%的记者会言词都属于「战狼言论」。相较之下，习执政以来最温和的一年为2017年；但这一年的数字与习近平执政前的2008年数字相近，而2008年已是过去以来北京政府外交言词最激烈的1年。

至于哪种议题最容易让大陆外交官失控，统计发现主要为人权与主权议题。甚至2017年以后，大陆外交部对人权与台湾议题的敌对行动语言词急剧上升。此外，在2019年与2020年，大陆对于多边合作议题展露愈来愈多的敌意，主要集中在对一带一路的批评；但像北韩这类议题，大陆受到抨击较少，战狼风格的展现也随之减少。

文中强调，尽管大陆严词愈来愈严厉与侮辱，却外厉内荏缺乏具体行动。例如，每当外国质疑大陆人权议题，陆外交官员一贯斥之为破坏大陆稳定的恶意行为，并扬言采取一切必要措施维护主权与安全；但具体行为为何？却始终不曾看见。

文中分析，外厉内荏其实意在争取国内对政府的支持，强硬的姿态也有助于政府采取强硬的立场，而这些都让国内民族情绪感到满意，从而挪腾出更多外交空间让政府斡旋。另一方面，挑衅言语让国内注意力移至国外批评上，这时北京的举措失当往往被忽视。最明显例子就是美中会谈时，大陆网民盛赞北京官员的退让为胜利。

目前媒体分析主要集中在美国等西方国家如何看待战狼外交；事实上，低度发展的国家对战狼的观点更有利于中国大陆。2020年，当39个西方国家谴责大陆人权议题时，巴基斯坦、古巴等65个国家却敦促其他国家不要基于政治动机，对大陆提出毫无根据的指控。

作者总结，这种强硬的态度还让北京在多边组织中，塑造敢于对抗西方的形象，从而增强北京在国际体系中有能力领导人的印象，吸引低度开发国家的扈从。文中分析，在可预见的将来，战狼外交将持续下去。