外交战狼蜕变为领头羊

（图／美联社）

尽管外界有评论指出，最近的「拜习会」显示中国大陆国家主席习近平在收缩「战狼外交」，但也有评论认为二十大后，习近平重用王毅、秦刚，依然会延续战狼外交路线。面对这两个冲突观点，仍须从大陆的外交作为来观察才能判断。

实际上，在G20与APEC峰会中，习近平亲力亲为的元首外交似乎透露大陆外交策略转变的迹象。从习近平利用大会期间广泛与密集地接见各国领袖，进行友好的双边会谈来看，其广结善缘的用意甚为明显。此时嗅不到战狼的嗜血，仅感受到领头羊引领群羊共创美好未来的愿景，面对胜负难料的中美博弈，大陆的外交策略是否从叫嚣厮杀的战狼，蜕变为笼络群伦的领头羊？其后续发展值得各国高度关注。

拜习会上，拜登重申「一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益」，并以「五不四无意」的方式重点说明美国不寻求改变中国体制，不寻求新冷战，不支持台湾独立，无意同中国发生冲突，无意围堵中国等意向。面对这套消极说词，习近平也淡然回应，不希望以武力来实现两岸的统一，不赞同在俄乌战争中使用核子武器，但其内心可能清楚认知美国在乎的是管控竞争的分歧，却无意真实合作。

疫情期间难与各国接触的中国政府高层此时不再坚守叫阵谩骂的战狼外交，改以突破封锁的柔性外交攻势，从美国手中夺回主动权，并巩固强化其作为「新兴世界」领袖的地位。G20、APEC会议期间，习近平分别会见了11国、13国领袖，另外还见了联合国秘书长古特瑞斯。其热烈程度较之以往出席会议的中国领导人诚属罕见。

然而广结善缘并不意味一视同仁，从习近平与各国领袖会面的时间与议题，可看出亲疏与轻重之别。中国从战狼到领头羊的角色转换所产生的「羊群效应」，就是在建立某种类似「恩庇／侍从」的利益交换或输送关系。

这或许可以解释，习近平与极力主张亲美的韩国总统尹锡悦的会晤只有25分钟，却与抗战敌国日本首相岸田文雄谈了45分钟。日本虽也是亲美政权，但中国为了加入日本当家的CPTPP，总得表达一些善意。

正当大陆积极推动元首外交以求突围的情况下，民进党政府过去两个月以来交出的外交成绩只「重量不重质」。尽管若干亚太岛国友邦元首与欧美国会议员相继组团访台，但却未见具体成果。倒是重要的国际会议如国际刑警组织与联合国气候峰会，台湾连入场门票都没有。

两相比较，在大陆元首外交逆转局势而有所斩获的对照下，眼前台湾在国际上搏声量的办团互访，充其量只是一种表演式的外交而已。（作者为台湾对外关系研究暨发展协会理事长）