《国际政治》美再次对杠中 就为越南海底电缆

从2024年1月开始到现在，美越两国的政府官员以及企业主，至少已进行了6次以上会议，相互商讨这项海底电缆计划。不过，知情人士表示，美国想要越南改变心意并不容易。

为了说动越南政府，美国政府官员在会议中举了不少的例子，包括这些海底网路电缆未来可能会遭到破坏等。俨然已成为中美科技大战另个主战场的海底电缆，华府担心北京政府会用来当作谍报工具。之前，华海通信承包的外国工程，曾经被美国政府硬生生的给搓掉。

路透社指出，中美双方都在争取对越南的影响力，美国总统拜登以及中国大陆习近平，2023年都曾到访越南。同时，中美双方企业都在越南有大笔的投资项目。另外，中国大陆与越南甚至还公开讨论过加强彼此的数位互联（interconnection）关系。

知情人士透露，知名度并不大的数据基建顾问公司APTelecom，也在会议中试着说服越南不要选用陆企的海底电缆系统。美越官方并没有回应上述消息，不过，中国大陆的外交部却说，美方的做法已公然违反国际规范，以及商业运作模式。

事实上到现在，越南政府以及当地国有企业，都没排斥要跟中国大陆在海底电缆上相互合作。美国官方与民间好几次都想说服越南，若只选择新进海底电缆铺设业者华海通信的话，将是没明智的决定。

消息人士指出，美国官方与电缆咨询业者APTelecom甚至有些语带威胁地说，越南一旦跟经验值不高，且不易取得关键零组件的华海通信等陆企合作的话，可能不利于美国企业在越南当地的投资。

美国政府所担心的是，华海通信是曾被美方制裁过的华为子公司。不过，华为全盘否认美国的说法。同时，华海通信也表示，自己是一家独立作业的公司。

知情人士起底APTelecom的背景，这家成立在2009年数据顾问业者，已跟美国政府合作多年，主要是对外国政府游说华府倡议的干净网路（Clean Network）主张，主要是阻止中方的介入。

除了帮美国政府游说国家利益外，APTelecom也充当牵线者，例如，Google与澳洲电信公司Telstra的相互合作开发案，建立一个连接太平洋各岛国的新海底电缆系统。

路透社指出，中国大陆的华海通信是从2008年才开始崭露头角，同业的美国SubCom、日本NEC，以及法国ASN（Alcatel Submarine Networks）则是早就穿梭在各国铺设海底电缆。美国通信调研业者TeleGeography统计，华海通信大部分都是拉设距离较短的电缆线。

顾问公司BMI表示，从2022年底到2023年初，越南主要海底电缆陆续出现断裂与故障等现象。不清楚越南政府打算花多少钱来重建海底电缆，但对这个东南亚新兴经济体来说，绝对是重要的国家基础建设项目之一。

越南官员透露，中国大陆的电缆铺设报价更加便宜。越南最大民间科技公司FPT曾在2023年宣布，将对由华海通信拉社的国际缆线分线项目进行投资，但目前这项计划看不出来有什么进展。

4月，Viettel（越南国营军用电信）以及Singtel（新加坡电信）共同宣布一项从越南南部到新加坡的新电缆计划。根据了解，这条海底电缆线将避开中国大陆声称拥有主权的南海大部分区域。不过，这条电缆的相关标案还没有开始。