国民党抛国会改革五法 黄𬀩瀚示警:未来都得还
图为国民党中央党部。(中时资料照,张铠乙摄)
国民党立院党团提出5大国会改革,包括总统国情报告、藐视国会罪等。对此,资深媒体人黄𬀩瀚示警,国民党提出的的改革是将立院权力扩大,加强制衡官员与总统的权力,若哪天国民党重回执政,「这些修正的结果,未来都得偿还」。
国民党团总召傅崐萁昨(4)日表示,党团提出的国会改革五法,包括立法院正副院长记名投票、强化人事同意权审查暨记名投票、总统国情报告常态化,以及国会调查权、听证权及藐视国会罪、伪证罪。
对此,黄𬀩瀚今在脸书提到,「院长副院长记名投票」应该是朝野共识,「人事同意权」的争议也不大,然「国会调查权」恐有与监院「叠床架屋」之虞,歧见最大的两项是「总统国情报告」与「藐视国会罪」。
黄𬀩瀚进一步解释,总统国情报告的部分,国民党团的版本为「总统应于每年二月一日前向立法院送交国情报告书,并于三月一日前赴立法院进行国情报告,并接受立委即时询答」。然而,据宪法增修条文第四条第三项:「立法院于每年集会时,得听取总统国情报告」。得听取报告,与定期报告,甚至即时询答意义不同。因为政院对立院「负责」,所以官员前往立院备询,如果总统也前往「备询」,那就会变成「总统对立院负责」。
黄𬀩瀚认为,国民党的五大改革,是将立院权力扩大,加强制衡官员与总统的权力,但这扩大可能触及违宪,还得小心。另外,他说国民党千万不要给人民一种「已经选不上总统,所以就干脆将立院权力『极大化』」的感觉,万一哪天国民党重回执政,这些修正的结果也都得偿还。