國難突破解散：安倍下注，日本國會改選震撼揭幕

在各方势力仍在盘整的此刻宣布要解散国会，究竟安倍的葫芦里卖什么药？ 图／欧新社

为了与国民一起克服国难，必须倾听国民的心声。这是「国难突破解散」！

9月25日傍晚，日本首相安倍晋三召开记者会，表明将在9月28日的临时国会开议时，宣布解散众议院进行改选，并将此次解散定调为「国难突破解散」，以期解决日本当前的内忧外患。7月东京都议员选举结束后，在各方势力仍在盘整的此刻，突然传出这颗震撼弹，搅动了日本政坛的一池春水，究竟安倍首相葫芦里卖什么药？而各方势力将如何面对？对日本的政坛又会有何改变呢？

由于安倍政权先前执意推动共谋罪法案，而且安倍首相牵扯到森友与加计学园丑闻，再加上数名内阁阁员与党内众议员失言及丑闻影响，导致自民党在7月的都议员选举中大败，内阁民调跌至39%的谷底，导致8月3日安倍内阁进行改组，而历经一个多月之后，内阁民调缓步回升至50%，安倍暂时稳住了自民党的状况，有渐入佳境之感。

「安倍完了！」安倍政权先前执意推动共谋罪法案、又牵扯到森友与加计学园丑闻，导致自民党的都议员选举中败，内阁民调一度跌至谷底。 图／欧新社

至于国会第一大在野党民进党，就没有安倍那么幸运了，前代表莲舫所带领的民进党，在都议会选举大败之后，莲舫却没有在第一时间引咎辞职，反而拖了一段时间，在党内外挞伐的情况下突然宣布辞职，而后继者前原诚司与枝野幸男两人，不但对于民进党后续的路线针锋相对，媒体也爆出如果枝野当选党代表，前原将投靠小池阵营的传闻，虽然最后前原当选，免去了民进党分裂的命运，然而党代表选举时的裂痕，短时间是不可能愈合的，果不其然，前原在安排党内干部时，就吃了不少排头。

更惨的是，原本该党欲培养的议员山尾志樱里，居然被日本的八卦杂志周刊文春爆料外遇，最后还宣布退出民进党，让原本将安排山尾接任该党干事长的前原诚司，一整个尴尬，最后撤回这项人事，但前原至今仍搞不定民进党的人事，也让民进党内持续混乱。而在都议员选举大获全胜的都民优先会（都民ファーストの会），虽然东京都知事小池百合子在议员选后隔天，以将要专心都政为由，随即宣布辞去党首一职，改由与小池非常友好、因力挺小池而退出自民党的众议员若狭胜带领都民优先会。

不过都民优先会挟着都议选大胜的气势，一直都有传闻将要进军国政，而小池与若狭两人也并没有否认，除了原本的小池政经塾之外，还组了个「辉照塾」培育党的人才，吸引了两百人参加，颇有取代民进党之姿，然而一切还在筹设阶段的「小池新党」，仍需要一段时间的整合，才有可能成为全国性政党。也因此，对于安倍政权而言，现阶段两大劲敌民进党与小池新党，不是一团乱就是还在筹备，在这个时机点，如果宣布解散众议院而改选，的确是对安倍为首的自民党有利。

小池百合子的都民优先会挟着都议选大胜的气势，一直都有传闻将要进军国政。 图／路透社

更何况，民进党新代表前原诚司有意与小池新党合作，再加上原本的在野四党联盟（民进党、共产党、自由党、社民党），如果等到这几个政党的党内局势稳定，在野势力大整合之后，自公联盟就不一定会有如此的优势。也因此安倍此举，趁着目前新内阁的民调稳定回升，社会支持度仍高之际，先发制人，一举夺得优势席次，不但新国会有民意基础，也让安倍能安稳地继续执政，并且还有机会推动修宪的美梦。然而，局势发展真的可以如此顺利吗？

事实上，自民党内部对于是否要在此时解散众议院改选，内部也有不同的观点，现任内阁官房长官的菅义伟就不赞成解散改选，然而现任副总理兼内阁府特命担当大臣的麻生太郎则认为，当年他担任首相时，就是撑到民意沸腾的时候才宣布解散众议院，结果导致自民党大败，政权拱手让给民主党（现为民进党），因此他支持首相的决定。但不管如何，自民党内部认为，现阶段解散的确是个好时机，而自公联盟的另一个成员公明党，由于该党以创价学会为基础，因此支持者相当团结紧密，该党对于此时解散改选也没太大意见，甚至于还有机会获得更多席次，壮大公明党的实力，自然是乐观其成。

但据统计，一次众议院改选，大概要花掉六百亿日圆的纳税钱，也因此许多日本国民也议论纷纷，安倍要拿什么理由来解散呢？过去的数次众议院解散，其理由还算充分，例如2005年时任首相的小泉纯一郎，就是以国民是否赞成邮政民营化为理由，而解散众议院（史称邮政解散），而2009年的麻生首相，则是以国民认为哪个政党才能守护国民的生活为理由解散（最后导致自民党大败，拱手让出执政权），而此次许多分析家认为安倍解散众议院的理由不够充分，并没有所谓的「大义」，这也是许多日本人质疑的地方。

许多人质疑安倍此次解散众议院的理由不够充分，没有所谓的「大义」。 图／欧新社

但自民党方面也有话要说，由于日本政府预定在2019年10月将消费税由现行的8%提高至10%，但原本消费税增税之后所增加约5兆日圆的税金，该如何使用有朝野之间的「自民公约」来规范，不过自民党目前认为应该要将用于社会保障的增税，将原本的20%提升到40％以上，而且用来支援育儿以及教育的无偿化等社会福利，这项政策明显与在野党不同调，也因此自民党认为既然朝野之间有所歧见，宣布解散国会就有其正当性。只是在野党们认为执政党讲这个，还是过于牵强，民进党的党首前原诚司甚至说出：

安倍很不害臊，把别人的东西抢走还拿来沾沾自喜、当作是解散国会的「大义」。

只不过，安倍的态度也是一副老神在在，反正我就是要解散国会，任你怎么酸都没用！

安倍的态度依旧老神在在，反正就是要解散国会，任你怎么酸都没用。 图／路透社

虽然众议院解散的消息，在9月18日才由自民党干事长二阶俊博出面表示，将研究解散国会的可能性而得到证实，话是讲得很保守，8月3日才就任的阁员们也都不愿回应媒体的提问，但事实上早在八月中，将在十月之前解散众议院的传闻就不曾中断，也因此在野各党多少也有所提防。手脚比较快的如小池阵营，也加快成为全国性政党的脚步，就在安倍首相召开记者会之前，小池百合子都知事在25日下午，宣布新成立的政党将命名为「希望之党」（希望の党），并且由小池担任新政党的党代表（党主席），除了希望能成为日本国民的希望之外，也以国民优先、国政透明、排除不透明的利益交换等，做为创党的理念。

目前小池阵营采取的策略是，抢攻大本营东京都，将触角伸至爱知、静冈、大阪等县府，并逐渐扩大支持支持范围，也将努力争取政党票。由于已任四届的名古屋市长河村隆之，在今年四月争取连任时，获得小池的大力支持而当选，因此投桃报李，河村市长表明考虑代表小池阵营参加众议院选举。至于静冈县是原民进党众议员细野豪志的选区，曾担任过民主党（民进党）党政要职的细野，因不认同民进党的方针，而在今年8月宣布退出民进党。退党之后的细野，马上与小池阵营接触合作，将担任小池阵营在静冈县的选举要角。然而民进党脱党投入小池阵营者还不只有细野，原民进党东京都连会长的松原仁众议员，在七月时与小池还是敌对关系，但九月却宣布退出民进党，与细野一同加入新政党，此举无疑让民进党的选情雪上加霜。

由于东京、爱知与静冈三都县的地方小选区议员席次高达48席，本届众议员选举自民党即在这三地拿下36席，占该党小选区席次223席的6分之1。而小池阵营在东京都议员选举当中，拿下55席都议员，如果以选票换算，光是东京都就有机会可夺下22席，也让小池阵营相当乐观，不但近期内积极的接触先前都议员选举时，共同合作的政党，前阵子因理念不合而退出各党的多位众议员，也是小池阵营亟欲合作的对象，据称将会有15位现任众议员加入，甚至现任内阁府副大臣的福田峰之，也在24日宣布退出自民党，转而加入希望之党。

目前小池阵营采取的策略是，抢攻大本营东京都，将触角伸至爱知、静冈、大阪等县府，并逐渐扩大支持支持范围。 图／路透社

相较于小池阵营的积极备战，党内仍然一团乱的第一大在野党民进党，就显得有点无力了，即便如此，党代表前原诚司仍苦思如何推动在野合作，并且希望整合在野党，在小选区共推一名候选人，以一对一的态势决战自民党。虽然自由党、社民党等在野党不置可否，但小池阵营却兴趣缺缺，毕竟小池阵营的希望之党，颇有取代民进党、成为最大在野党的实力，这次的解散总选举，外界传闻希望之党将会提名约100至150位候选人应战，此举也等于是让民进党碰了软钉子。另一个实力派的在野党日本共产党，由于评估解散总选举对该党增加席次有利，所以是否要与民进党共同推动一对一决战，该党显得谨慎保守许多。也因此，对民进党来说，这次的解散总选举，可谓是生死决战，但明显的情势并不是站在民进党这一边，该如何挽救，也考验着新任党首前原诚司了。

目前安倍已经召开记者会宣布启动解散总选举，并且很有可能在9月28日的临时国会一开议就解散，让在野党连质询的机会都没有，因此民进党甚至于连前几天，朝野针对临时国会开议的协商都不参加，认为既然安倍要硬干，这样的协商会议也没什么意义了。而在28日解散之后，根据日本宪法规定，必须要在40天内举行总选举，因此预定将在10月10日公告，10月22日举行投票。

然而，面对来势汹汹的希望之党，安倍的策略是否能奏效，同为执政联盟的公明党，会不会如都议选与小池结盟一般，转投靠与希望之党合作，而民进党的未来又该何去何从，是否会因此次解散总选举而导致党内左右派分裂，反而让日本共产党得利，再过一个月，结果将会揭晓！

面对来势汹汹的希望之党，安倍的策略是否能奏效？ 图／路透社