国台办：台海非国际水域 陆委会：公海自由

两岸水域争议再起，大陆称台海并无「国际水域」，陆委会13日坚称属于我国领海范围以外的水域均适用国际法「公海自由」原则。图为2021年美国勃克级飞弹驱逐舰「纪德号」和海岸防卫队巡逻舰「穆洛号」通过台海。（路透）

台湾海峡海域范围

陆船在金门禁限制水域翻覆届满一个月，两岸都主张对金厦水域拥有管辖权之际，大陆国台办发言人陈斌华13日答复陆媒提问时说，台海不存在所谓「国际水域」，大陆对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权。陆委会强烈回应，中共罔顾事实，我方及国际社会绝不接受。学者李大中则认为，陆方重申这类说法，要追溯至美中战略竞争白热化，大陆认为美方借由台海议题对他们进行压制。

大陆指民进党附和美方 推国际化

陈斌华昨日主持国台办例行记者会，有陆媒发问，「214」撞船事件发生后，民进党当局附和美方「台海是国际水域、中国相关主张是将台湾海峡变内海」等说法，意欲推动台湾海峡「国际化」。

陈斌华对此不以为然，强调海峡两岸都是中国领土，中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权。根据《联合国海洋法公约》和中国国内法，台湾海峡水域分别为中国内水、领海、邻接区和专属经济区，不存在所谓的「国际水域」。《国际海洋法》也根本就没有「国际水域」一说。

然而，大陆说法不为台湾接受。依据《联合国海洋法公约》，领海可有12海里、加计邻接区24海里，台湾海峡最窄处约70海里。两岸扣除各自的领海与邻接区后，至少还有22到46海里宽，可称为专属经济区，两岸的专属经济区重叠，但是专属经济区属于「国际海域」，所有国家都可在此享有航行自由。

大陆否认台海为「国际水域」已非首次。2019年开始，美国军舰以「在国际法适用之公海航行和飞越自由水域，做『例行性』航行穿越」为名，编队穿越台湾海峡。中国外交部和共军东部战区多次发声明抗议，称《国际海洋法》没有「国际水域」的称法，反对以这种说法「操弄涉台问题、威胁中国主权安全」。

近年来欧美军舰 多次穿越台海

但是这些年来，加拿大、法国、英国政府皆曾派军舰以公海自由航行为理由，穿越台海。

陆委会昨日重申，中华民国是主权独立的国家，在所属岛屿及领海空享有主权、既有权利及管辖权。台湾海域是国际水域，属于我国领海范围以外的水域均适用国际法「公海自由」的原则。

陆委会强调，对于中共一再罔顾事实，声称「台湾内国化、海域内海化」，完全违反国际法及台海事实现况，我方及国际不予承认、绝不接受。

另对于大陆清淤船能否经过金门「禁限制水域」，我部会首长不同调一事，陈斌华对此表示感慨，「台湾的一些官员、一些部门经常搞不清状况，搞不清历史，前后矛盾，今是昨非，非常不专业。只要看看台湾内部管理的文件，就能分辨这些人的说法是错还是对。」

陆委会强调 海域内海化无法接受

淡大国际事务与战略研究所教授李大中则指出，近几年因为美中战略竞争，两岸关系冰封、无互信基础，所以「台湾海峡不存在国际水域」这类说法，才又再度浮上台面。

李大中认为，陆船翻覆案原只是突发事件，但因为两岸互动欠佳，演变成新事态，因此大陆在金厦水域改变做法，除不承认禁限制水域，也扩大海警行动，打破两岸多年来不成文的默契。

李大中强调，美中战略竞争已白热化，没办法走回头路，加上我方与陆方关系不佳，陆方便会将我方说法解释成故意跟随美国，或是美方故意涉入台湾议题，美舰以「自由航行」为名，航经台海，让陆方特别在意，认为美方借由台海议题制压大陆，陆方才会有应对的说法。