海鯤艦下水奠定里程碑 台灣為何需要潛艦一文看懂

台湾首艘国造潜舰「海鲲军舰（Narwhal）」（舷号711）于9月28日举行命名暨下水典礼，奠定潜舰发展里程碑。台湾成功研制潜舰理应值得喝采，却也有人不断批评潜舰团队，甚至出现「铁棺材」与「台湾不需潜舰」等言论。路透

台湾首艘国造潜舰「海鲲军舰（Narwhal）」（舷号711）于9月28日举行命名暨下水典礼，奠定潜舰发展里程碑。台湾成功研制潜舰理应值得喝采，却也有人不断批评潜舰团队，甚至出现「铁棺材」与「台湾不需潜舰」等言论。潜舰在台湾防卫作战有何重要意义，中央社带你一次了解。

●台湾面临的敌情威胁为何？

根据国防部及日本统合幕僚监部公布的轨迹图，近年共军于西太平洋区域演训的机舰，无论机型与数量都大幅增加，共军航舰编队群也开始在西太平洋演训，可观察出是演练「围台态势」的战术战法。

依此推估，台海若发生军事冲突，共军在战争初期，可能会先将船团，前推部署至第一岛链外围的西太平洋、台湾东部海域，以遂行「反介入/区域拒止」（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）作战，借以迟滞友盟国家驰援。

潜舰国造召集人黄曙光分析，解放军攻台最起码要有3支航舰战斗群成军，第1支部署台湾东南海域（菲律宾海）牵制在关岛的美军，第2支部署台湾东北海域牵制美国与日本，第3支放在台湾西南海域。

因此，当台湾遂行防卫作战时，北部海域可借重印太战略的第一岛链联合防卫作战计划，由日本自卫队防守狭窄的宫古海峡。

囿于菲律宾的海军实力薄弱，国军必须要有足够潜舰跟水面兵力，固守巴士海峡、巴林坦海峡这两个通道，将共军限制在第一岛链，防止共军舰队经这2个海峡前出至菲律宾海、即台湾的东部与东南部海域，防止出现「四面楚歌」局势。

●台湾为何需要潜舰？

所有水上兵力都有可能被敌军的卫星、雷达侦获，但想侦测在水面下的潜舰、只能用声纳「听」，故潜舰作战又被称为「声音战争」。

国防安全研究院学者欧锡富指出，潜舰的战略应用，主要有破坏航运、攻击敌岸与战略吓阻；战术应用包括监视、袭击海上舰船，哨戒屏卫、反潜阻栅与猎杀作战。

台湾因地形狭长、缺乏广大腹地，潜舰战力可让台湾海面防线再向外推进、扩大海上纵深，并让共军必须费心提防船舰受台湾潜舰「伏击」，达到台湾军事战略「防卫固守，重层吓阻」中的「吓阻」效用。

●台湾如何运用潜舰吓阻敌军？

潜舰活动必须有足够深度的海域，台湾海峡与东海海域因太浅，不利潜舰作战。高雄西南方海域与花东东部的海域够深，非常适合潜舰活动，亦是近年共军积极掌握潮汐水文数据的重点区。

巴士海峡则有「潜舰走廊」之称，加上是菲律宾海与南海的交会区，水文、海流复杂多变，亦是共军派遣机舰搜集水文资料的重点区域；目的是在需要时，可掩护解放军南部战区海军水面舰队与潜舰，从巴士海峡突破转往西太平洋（包括台湾东部深水区）执行任务。

因此，潜舰要能提前预置在敌方船团必经航线上（例如巴士海峡），停在海床上且不运转，在无噪音情况下「坐底伏击」，可对敌军构成庞大作战心理压力。

早在2005年时曾有机密报告披露，共军在台海周边能设置伏击区的海域约有16处，即解放军潜舰可封锁台湾的地点，而台湾在美军建议下，也规划10处反潜攻击点；但反潜攻击点不一定要先部署潜舰，亦可预置船舰采反潜方式，让共军潜舰不敢贸然进入。

国防安全研究院学者苏紫云指出，若以台湾周边海域水下地形研判，台湾海峡不适合潜舰作战，评估在北部的宫古海峡、南部巴士海峡、东部西太平洋区域，各有2个、共6个适合台湾潜舰遂行反潜反舰作战的伏击区。

●台湾需要几艘潜舰？

依照传统潜舰任务分工，原则上采4艘潜舰作规划，即2艘战备、1艘训练、1艘维修，这也是台湾国产自制潜舰以8艘作规划的原因（台湾因另有2艘剑龙级潜舰，且伏击区数量多，「2战1训1维」编制仅为参考基准）。

苏紫云分析，若作战想定是以评估的6个伏击区，且美日不会派遣潜舰介入台海战争，推估台湾至少要拥有10艘潜舰，分别是3艘值勤、3艘训练、3艘维修、1艘预备，即值勤与训练共有6艘可进入伏击区。

最理想状态是拥有16艘潜舰，可进一步增补北部海域，及新增东南海域等伏击区，亦能在南海往台湾的航道间设置伏击区，借此延伸吓阻范围。

淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑表示，台湾至少要有6至8艘潜舰，才能够部署3艘南部伏击区、3艘北部伏击区，1艘训练用途、1艘保养；理想状况是12艘，能在北部、东部及南部等伏击区各部署3艘，另有3艘作为轮训与维修用途。

至于官方规划，目前是希望能建造8艘潜舰，加上2艘剑龙级，共10艘；在短期目标上，黄曙光曾提到，希望2025年完成3艘潜舰（2艘剑龙级+1艘国造潜舰），2027年达成4艘潜舰（2艘剑龙级+2艘国造潜舰）。

●相较美中核动力潜舰，台湾柴电潜舰的利基？

综合军事专家与军方人士分析，海洋背景噪音约90分贝，核子动力潜舰有利于长程高速航行及攻势作战，但核反应炉所产生的噪音较高，例如美军海狼级潜舰约95分贝，共军核潜舰一般推估高于100分贝。

柴电动力潜舰只有电动机运转噪音，可低于90分贝、具优势，且柴电能够「关机」坐底伏击。从攻守角度观察，核攻击潜舰威力强大，但造价昂贵、数量少；柴电潜舰续航力较短，但可携带先进鱼雷、潜射飞弹，在岛链当地国控制海峡扼制点上，足以构成吓阻作用。

此外，美国已军售台湾MK-48 Mod6 AT重型鱼雷（MK-48 Mod6 AT HWT）与相关设备，能以时速52公里以上的速度巡航，最大冲刺航速每小时102公里，采用MK-48的声纳探测器、导引及控制系统，加上新电力系统及静音技术（减少被探测的机会），等同可发动匿踪攻击，此举是给予国造潜舰海鲲号「牙齿（战力）」。

不过，林颖佑提醒，潜舰在水下必须倚靠「极低频通信技术」，借此与国军指挥中心保持通信畅通，而美国、中国及俄罗斯均有此技术，但国军是否拥有此技术、亦或有无能力保持畅通通讯，仍需进一步关注。

此外，潜舰在浩瀚大洋深处活动且难以侦测，日本拥有约22艘潜舰，加上美军核动力潜舰，如何避免「误伤友军」是潜舰作战一大难题，故预先设置责任区成为关键。

苏紫云指出，假设美、日决定协防台湾，除可能出动航舰打击群外，潜舰水下战力将会划分责任区。例如美军核潜舰，可能在台湾东部200浬外拦截中共水面舰、水下核潜舰；日本潜舰亦同，可能防卫九州到宫古岛间海域。此外，届时美、日、台或友盟国家，可能会分享彼此潜舰声纹资料，避免友舰进入守备区遭误击。

●除了潜舰，国军有哪些装备能吓阻中共？

台湾为了吓阻中共犯台，近年强调建构「不对称战力」，建立「以小博大」的战力，但潜舰只是建构国军战力一环，要能完整吓阻，则必须搭配其他傤台，例如搭配可「以陆制海」岸置反舰飞弹，可形成多层次的反制敌方登陆的阻绝圈。

近年台湾除持续对美军购，包括F-16V（blk70）、MQ-9B无人机、海马斯多管火箭系统（HIMARS）、M1A2T战车、精准弹药等，并持续强化国防自主，包括国舰国造（新一代轻型巡防舰、沱江级舰等）、国机国造（勇鹰高教机等）、国车国造（各型云豹八轮甲车等）、各型飞弹研制案外，国军也针对「指管通情」进行强化、同步军事改革，并与美国等友盟国家军事交流与训练。

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