海旅会人事悬缺 观光小两会协商难

大陆官方宣布开放台湾旅行团赴陆，陆委会和观光局都表达期待尽速启动观光小两会协商。图为前大陆海旅会会长张旭。（中新社）

大陆官方19日宣布开放台湾旅行团赴陆，陆委会和观光局都表达期待尽速启动观光小两会协商。然而马政府时代，一年一度的「两岸观光交流圆桌会议」，早在2016年民进党上台后就停摆至今，目前陆方的海旅会主要人事，也恰处于过渡期，海旅会会长甚至已悬缺三个多月，观光局长张锡聪19日称「跟陆方对口现在是哪些人」都要安排好，就透露端倪。资深旅游业内人士直言，人事加上政治因素，要重启协商有困难。

两岸观光小两会分别是台湾观光局的「台湾海峡两岸观光旅游协会」（台旅会）和大陆文旅部的「海峡两岸旅游交流协会」（海旅会），2010年5月起，相互派员驻点对岸，但2016年民进党上台后，编制都精简。原本台旅、海旅会每3个月举行一次的秘书长层级会议，及一年一度由两边轮流举办的「两岸观光交流圆桌会议」，也皆于2016年停摆至今。

陆委会和观光局19日表态，希望两岸能重启观光小两会协商，但陆方目前的主要官员，恰处于悬缺或交接期。据了解，大陆海旅会会长原为大陆文旅部副部长张旭，不过中共二十大换届后，张旭已卸任，今年2月出任「世界旅游联盟主席」，海旅会会长至今已悬缺3个多月；原副会长兼秘书长满宏卫也已离开海旅会，目前是大陆文旅部党委常务副书记、巡视办主任，海旅会新任秘书长人选目前未明。

此外，台湾旅游业内皆知，海旅会台北办事处主任任佳燕，将于五月底任期告一段落离台，接任者为大陆文旅部港澳台办台湾处前处长何婕，但目前签证仍卡在陆委会，尚未核发。

张锡聪19日说，「观光小两会之后会重新启动协商，但要先做好先期沟通，例如跟陆方的对口现在是哪些人？时间、地点都要安排好」，就透露目前台湾尚无法确认应该与陆方哪些官员洽谈。

资深旅游业内人士指出，要跟谁谈都不知道，加上两岸政治因素，想要重启协商实在有困难。

至于台旅会驻大陆的三个点：北京办事处、上海办事分处、上海办事分处福州办公室，编制人数从马时代极盛时期的「5、3、1」配置，到蔡政府上任后不断缩编，2020年下半年降至「2、1、1」，不过今年4月上海办增补了一位组长，目前编制数调整为「2、2、1」。